Ювелирное обозрение

Как расторгнуть договор на техническое обслуживание ВДГО

Договор на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования заключить не сложно, а вот какие трудности ждут Заказчика при расторжении такого договора.

Обязанность иметь договор о техническом обслуживании газового оборудования со специализированной организацией предусмотрена Правилами №410 от 14.05.2013г.:

• для ТСЖ, ТСН, ЖСК, УК – в части внутридомового газового оборудования (ВДГО), относящемуся к общедомовому имуществу;
• для собственников газового оборудования (граждан) – в части внутриквартирного газового оборудования (ВКГО): газовая плита, газовая колонка, газовый котел и т.п.

Со дня вступления в силу Решения Верховного Суда РФ от 10.12.2013 г. № АКПИ 13-826, отдельные положения Правил № 410, в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа, признаны недействующими.

Данным решением Верховного Суда РФ были обеспечены условия для развития добросовестной конкуренции на рынке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО.

Но в условиях монополизации рынка у отдельных граждан и управляющих организаций возникают законные и не всегда приятные вопросы по обслуживанию своего газового оборудования.

Причины недовольства обслуживающей организацией группируются так:

• не соблюдается периодичность проведения технического обслуживания;
• техническое обслуживание не проводится или проводится формально;
• цены на данную услугу растут темпами, опережающими инфляцию.

В этих условиях у многих собственников газового оборудования и управляющих организаций назревает потребность разорвать договорные отношения с Исполнителем услуги.

В подп. «д» п. 41 Правил 410 указано, что Заказчик вправе требовать расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами и заключенным договором.

Вместе с тем, п. 65 Правил 410 допускает расторжение договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской федерации.

Исходя из определения понятия «технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», данного в п. 2 Правил 410, договор о техническом обслуживании ВДГО и ВКГО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии с действующим законодательством в рамках договора оказания услуг заказчик и исполнитель имеют право на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 782 ГК РФ). Условием отказа заказчика от исполнения обязательств по договору является оплата исполнителю фактически понесенных им расходов.

В пункте 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что право на односторонний отказ от договора может быть осуществлено путем уведомления другой стороны о таком отказе. При этом договор прекращается с момента получения такого уведомления, если иное не установлено законом или договором.

Особенностью договора возмездного оказания услуг является право заказчика на немотивированный отказ от исполнения договора возмездного оказания. Оно носит безусловный характер (не оговаривается в законе какими-либо уважительными причинами) и возможно в любое время: как до начала оказания услуг, так и в процессе их оказания.

При этом для заказчика установлены имущественные последствия такого отказа – заказчик обязан оплатить исполнителю фактически понесенные им до момента отказа расходы (п. 1 ст. 782 ГК РФ). Как следует из пункта 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. № 104, заказчик также обязан оплатить исполнителю «необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг».

Если стороной договора выступает гражданин, то к отношениям сторон также применяется Закон РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Чтобы отказаться от исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заказчику необходимо:

1. Отказаться от исполнения договора до завершения оказания услуг исполнителем (направить ему соответствующее уведомление). После их надлежащего оказания отказаться не получиться.
2. Учитывая обязательность заключения договора о техническом обслуживании ВДГО и (или) ВКГО, заключить аналогичный договор с другой специализированной организацией с даты предполагаемого расторжения договора.
3. После отказа от исполнения договора прекратить пользоваться услугами и не оплачивать счета Исполнителя. Договор не будет считаться расторгнутым, если Заказчик после отказа будет пользоваться услугами.

Образец уведомления о расторжении договора на техническое обслуживание ВДГО и (или) ВКГО можно посмотреть и скачать здесь.

Советы:

Уведомление о расторжении договора необходимо составить в письменной форме и направить на указанный в договоре адрес Исполнителя, желательно ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, таким образом будет соблюден досудебный порядок урегулирования споров.

В уведомлении необходимо указать дату расторжения договора, но не ранее 30 дней с момента направления уведомления (требование Закона).

Необходимо также указать, что аналогичный договор заключен с другой специализированной организацией (не обязательно указывать, с какой).

Порядок Ваших действий по расторжению договора на техническое обслуживание ВДГО (ВКГО):

1. Заключить договор с другой специализированной организацией на техническое обслуживание ВДГО (ВКГО).
2. Направить уведомление о расторжении договора.
3. После получения немотивированного отказа от расторжения договора направить претензию.
4. После неполучения ответа обратиться с исковым заявлением в суд.

Выводы:

Если Вы приняли решение расторгнуть договор на, ТО ВДГО и (или) ВКГО, действуйте решительно, правда на Вашей стороне.

Складывающаяся судебная практика направлена в пользу собственников газового оборудования.

Доброго времени суток!В 2015 г. мы купили квартиру в новостройке с индивидуальным отоплением (двухконтурный котел новый – гарантия 5 лет)/ газ нам был пущен в дом и квартиры в сентябре 2015г./. За газ задолженности нет. В этом месяце пришла квитанция за тех.ослуживание газового оборудования в сумме 232 руб. начиная с марта месяца – за год 2320 руб. На вопрос расторжения договора – отказывают мотивируя тем что отключат квартиру от газа, на вопрос какие обязанности эта фирма будет выполнять за эту сумму платежа – раз в год придут специалисты и посмотрят состояние оборудования. За эту сумму я так же разово платно вызову, чтоб пришли и посмотрели.Как правильно расторгнуть договор.

Ответы юристов ( 1 )

Здравствуйте, Татьяна! Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования обязателен для собственника помещения.

Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 года утвержден

МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ (ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ)
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ ВНУТРИДОМОВОГО
И (ИЛИ) ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ

Наименование обслуживаемого объекта

1. Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования

внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование

2. Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию

внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование

3. Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода (осмотр)

4. Визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений (осмотр)

5. Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание)

внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование

6. Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств

отключающие устройства, установленные на газопроводах

7. Разборка и смазка кранов

бытовое газоиспользующее оборудование

8. Проверка работоспособности устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы, ее наладка и регулировка

предохранительная арматура, системы контроля загазованности

9. Регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы, очистка горелок от загрязнений

бытовое газоиспользующее оборудование

10. Проверка давления газа перед газоиспользующим оборудованием при всех работающих горелках и после прекращения подачи газа

индивидуальная баллонная установка сжиженных углеводородных газов

11. Замена баллонов для сжиженных углеводородных газов

групповые и индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов

12. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом

дымовые и вентиляционные каналы

13. Инструктаж потребителей газа по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд

бытовое газоиспользующее оборудование

Кроме того, в случае отсутствия такого договора поставщик газа вправе приостановить подачу газа.

Думали о кардинальных изменениях в быту? Возникало ли у вас недовольство из-за формального характера какой-либо услуги, связанной с бытовой сферой? Многие думали о том же до того, как расторгнуть газовый договор и, наконец-то, избавиться от дополнительных соглашений. Согласитесь, что подробная информация на эту тему вам не будет лишней.

Наша цель состоит в том, чтобы в случае чего вы смогли использовать законодательные нормы во свое благо. В статье перечислены особенности газовых договоров в разрезе прав потребителей на их расторжение.

В основе газовой сферы как одной из ведущих отраслей лежат базовые права потребителей. Никто не вправе заставлять что-либо подписывать или навязывать услугу, которой клиент больше не желает. Мы проанализировали конъюнктуру рынка. Разобрали ситуации в контексте отказа от газовых соглашений. Указали на препятствия и пути их обхода в одном оптимальном плане действий.

Участники газового рынка

Топливо в дома подают местные газораспределительные компании, а поставляют его по договору — зависимые структуры холдинга «Газпром межрегионгаз». В первом случае речь идет о горгазах, а также о райгазах, облгазах и АО «Газпром газораспределение».

Во втором — о дочерних компаниях Межрегионгаза, включая «Газпром межрегионгаз Москва», «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» и т. д.

По действующему законодательству составить договор на поставку газа могут:

• владельцы квартир в многоквартирном доме;
• собственники домовладений;
• управляющие компании, ТСЖ, жилищно-строительные кооперативы (ЖСК);
• вышеуказанные организации в качестве агентов собственников;
• предприниматели.

Газораспределительные организации монтируют и обслуживают внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование (ВДГО и ВКГО), проектируют локальные системы, обслуживают сети низкого давления, транспортируют топливо из магистральных веток до конечных потребителей. Аварийные газовые службы являются частью этих компаний.

Разделение в газовой сфере России случилось в конце прошлого века. Раньше распределительные компании занимались также реализацией топлива. Реформа привела к тому, что теперь они занимаются местной транспортировкой, а другой участник рынка — продажей газа и транспортировкой по стране.

Вторую нишу заняла газодобывающая компания «Газпром». Функция внутригосударственных поставок перешла на ее структурные подразделение.

За что платят потребители?

Газовые договора для населения бывают 2 типов: на поставку газа и на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Контракт на поставку предусматривает оплату за сумму из 3 составляющих. В их число входит оптовая цена по региону, стоимость снабженческо-сбытовых услуг региональной компании в составе «Газпром межрегионгаз» и тариф на транспортировку по локальным распределительным системам.

По второму договору потребителя обязывают оплачивать работу техников и ремонтников Горгаза или другой территориальной компании. Приобретение и монтаж оборудования для жилых помещений осуществляют тоже из средств абонента.

В свою очередь, проектирование и строительство уличных газовых сетей, подготовку условий для приема топлива гарантируют субъекты РФ. Средства привлекают из бюджетов всех уровней и дополнительных источников финансирования. О любых изменениях в структуре газоиспользующего оборудования оперативно сообщают поставщика газа — региональную компанию из группы межрегионгазов.

Отказ от поставок газа

Причиной для расторжения становится переход на другой тип оборудования или топлива, потребность в перепланировке. Чаще всего газ на другой источник энергии заменяют компании и владельцы индивидуальных строений.

Законная процедура выглядит максимально просто и соответствует принципам соблюдения элементарных прав граждан, но сложность состоит в потребности отключения ВДГО/ВКГО. На этом этапе возникает много препятствий.

Нередко отказываются и от самого договора по обслуживанию внутридомового оборудования — без расторжения контракта на поставку. Например, из-за недостаточного качества услуг или их невыполнения. Тогда выполняют обязательный переход на соглашение с иной специализированной организацией.

Требования, которые должен выполнить абонент

Закон допускает отказ от газового контракта в любой момент, но если потребитель уже выполнил все условия. Договор с клиентом расторгнут после выполнения требований из п. 51 Постановления Правительства № 549, которое регулирует сферу коммунально-бытовых услуг.

Государство обязывает абонента:

1. Оплатить потребленный газ в полном объеме.
2. Обратиться к организации, с которой заключено соглашение по ТО ВДГО/ВКГО.
3. Рассчитаться за работы по отключению от газовой системы внутриквартирного или внутридомового оборудования.
4. Подтвердить наличие акта об отключении газового оборудования, с датой отключения и подписями обеих сторон.

Договор считается расторгнутым со дня отсоединения ВДГО/ВКГО от газовой сети. За связанные с отключением работы платят поставщику газа или газораспределительной организации — если такой момент был оговорен в соглашении по ТО.

Порядок действий и документация

Абоненту следует взять паспорт, квитанции и документы на квартиру — чтобы предъявить их в Горгазе, местной компании из структуры «Газпром газораспределение» или другой газораспределительной организации. Компания проведет технические работы по отключению. Все совладельцы квартиры или дома должны дать согласие, чтобы эти работы состоялись.

Потом потребителю нужно явиться в территориальный участок зависимой компании холдинга ООО «Газпром межрегионгаз». В учреждении примут письменное заявление. К акту следует добавить квитанции об оплате и заключение об отключении газа. При себе нужно иметь удостоверение личности.

Сложности при отказе от поставок газа

Компания-поставщик не может отказать в расторжении договора на поставку газа, если все требования выполнены. Организация вправе не отсылать уведомления в течение месяца или срока, указанного в договоре. Как только отведенный период закончится, у потребителя появится право на обращение в суд — согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ.

Отказы случаются из-за неоплаты потребленного газа, после чего придется либо согласиться с суммой, либо доказывать, что счет выставлен неправомерно. При отказе уже не обязательно ждать истечения 30-дневного или другого установленного срока, а можно сразу обращаться в суд.

Это не главные камни преткновения в сфере газовых договоров. Наибольшие сложности возникают, когда стоит вопрос об отключении всего многоквартирного дома. Появляется такая потребность в основном из-за аварийного состояния газового оснащения.

Тогда заинтересованные собственники добиваются согласия большинства и выбирают представителя. Последний обращается к поставщику и при потребности отстаивает общие интересы в суде.

Бывает также такое, что отключить всего одну квартиру не позволяет управляющая организация или ТСЖ, а индивидуального договора нет.

Расторжение договора по техническому обслуживанию

Обязанность заключать соглашения по ТО газового оборудования предусмотрена Постановлением Правительства № 410 от 14.05.2013. Отказ от ТО ВКГО предусматривает обращение к газораспределительной компании, а расторжение соглашения по ВДГО — аналогично, но через управляющую компанию, ТСЖ, ТСН или ЖСК. К внутриквартирному оборудованию относятся в том числе газовые плиты, газовые котлы и колонки.

Человек может полностью отказаться от соглашения, если происходит переход на другой вид топлива. Если отказа от газа не было, то расторжение договора на ТО газового оборудования допустимо лишь в случае, если для выполнения соответствующих обязанностей уже выбрана другая компания.

Смену обслуживающей организации может произвести также управляющая компания, товарищество собственников или кооператив — от имени владельца квартиры. Право отказаться от договора изначально есть у всех, у кого отсутствует контракт на поставку газа.

Основания для расторжения соглашения

С тех пор как вступило в силу решение Верховного Суда № АКПИ 13-826 от 10.12.2013, утратили силу положения об исключительном праве газораспределительных компаний на установку, ремонт а также техническое обслуживание внутридомовой и внутриквартирной газовой техники. Решение должно было повлиять на развитие конкуренции в сфере.

Государственная жилищная инспекция добилась заключения договоров по техобслуживанию ВДГО и ВГКО почти в 100 % случаев. Удачный результат ее работы, однако, никак не сказался на позициях газораспределительных и прочих специализированных компаний.

Почти во всех случаях договоры составляли с организациями первого типа. В то же время значительно выросла доля АО «Газпром газораспределение».

Несмотря на положительные изменения, у граждан и организаций возникает недовольство качеством услуг:

• периодичность технического обслуживания не соответствует требованиям;
• ТО фактически отсутствует;
• нет возможности договориться о стоимости работ и индивидуальных условиях по обслуживанию ВКГО.

Абоненты также отмечают, что цены на услуги растут с опережением темпов инфляции. Ситуация носит локальный характер и зависит от экономических показателей региона.

Потребитель вправе отказаться от выполнения договора в случае, если считает ненадлежащим его выполнение компанией. Основаниями для расторжения является отказ от поставок газа и право на односторонние действия по смене поставщика услуг для ВКГО.

Расторжение договора по ТО

Сначала направляют уведомление исполнителю услуги. Следует различать порядок действия для отказа от выполнения договора и для его расторжения.

Для отказа от исполнения действуем так:

1. Отправляем уведомление, в котором отказываемся от выполнения соглашения. Мотивируем свой поступок тем, что услуга/услуги отсутствовали или были некачественными.
2. Ввиду обязательности договора для потребителей газа и нежелания выполнять действующее соглашение, укладываем соглашение с другой компанией, у которой есть право на аналогичную деятельность.
3. После отказа исполнять контракт не пользуемся услугами и не оплачиваем их. Если абонент дальше ими пользуется, договор будут считать действующим.

Для расторжения договора клиенты направляют письменное уведомление с его планируемой датой — не раньше чем 30 дней с момента отправки. В нем сообщают, что было заключено соглашения с другой уполномоченной организацией. В идеале используют вариант с ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении — чтобы соблюсти досудебный порядок урегулирования споров.

Таким образом, процедура включает 2 составляющие: заключение нового договора и отправку уведомления. Дело на этом заканчивается не всегда. В случае немотивированного или незаконного отказа придется сначала отправить претензию в газораспределительную компанию. Если ответа не последует, то стоит написать иск и обратиться в районный суд по адресу компании.

Подводные камни при отказе от договора

Постановление Правительства № 410 в п. 41, подпункте «д» оставляет за заказчиком услуги право на расторжение договора по требованию. Потребитель может делать это в одностороннем порядке и случаях, которые установлены самим договором и действующими нормами из Гражданского кодекса, Постановлений Правительства.

В то же время п. 1 ст. 450.1 ГК РФ гласит, что соглашение теряет свою силу в момент, когда исполнитель получит уведомления от заказчика (и наоборот), но только если иное не было установлено договором и другими законами. Для потребителя это значит, что любой пункт договора может свести на нет право на односторонний отказ. Абоненту придется ссылаться на норму о безусловном праве на немотивированный отказ.

Пункт 65 ПП № 410 предусматривает расторжение соглашения по ТО ВКГО по иным основаниям, предусмотренным законодательством. Клиент сможет расторгнуть договор на обслуживание газового оборудования, как только найдет основание, на которое можно сослаться. Теоретически можно обращаться к Закону № 2300-1 «О защите прав потребителей». Признать договор недействительным сможет суд.

В соответствии со ст. 782 ГК РФ потребители оплачивают полученные услуги и возмещают затраты, понесенные компанией до того, как случился отказ. При этом, согласно информационному письму Президиума ВАС № 104, заказчик должен компенсировать исполнителю расходы, которые он понес по еще не оказанным услугам до момента одностороннего отказа от договора.

Как сделать перерасчет за газ?

До того как отказаться от газа, предпринимают также попытки для получения компенсации. Начисления за газ не всегда получаются правильными, и речь идет в первую очередь о «коммуналках» для жилищ без счетчика. Неправильные расценки из-за несоответствия количества жильцов показателям в документах — повод для пересмотра стоимости. Предоставление услуги в неполном объеме — тоже.

К квартирам без счетчиков одновременно применяют 2 вида расчета. Потребность в плане отопления учитывают исходя из площади жилья (м³ газа на м²). Для теоретического расчета израсходованного топлива на приготовление пищи и нагрев воды применяют соотношение кубометров газа и количества людей.

За лишние кубометры на человека платить не придется, если есть доказательства о том, что он в квартире не живет или отсутствовал в какой-то период времени. О длительном отъезде лучше сообщать заранее.

Насчет снижения стоимости поставленного газа, в том числе и после его оплаты, можно просить в том случае, если есть документальное подтверждение своей позиции:

• билеты;
• отметки в документах;
• копия договора с отелем;
• выписка из больницы.

Устранение проблем с коммуникациями входит в сферу обязанностей газовой службы при Горгазе или другой распределительной организации. Структура занимается аварийно-диспетчерским и техническим обслуживанием.

В результате их возможных ошибок или отсрочек в выполнении работ возникает простой, а за недополученный газ в таком случае не должны платить также и все те, у кого нет газового счетчика. Правильность начислений зависит и от действий/бездействия газораспределительной компании. За это тоже нужно требовать скидку.

Выводы и полезное видео по теме

Советы и общие сведения насчет договоров по техобслуживанию ВДГО и ВКГО, зачем их нужно подписывать и на что обращать внимание:

Обзор различий между ТО и ремонтом, за что следует платить дополнительно:

Действия во время приема сотрудников газовой компании, а также предоставляемые по договору услуги:

Население имеет дело в основном с 2 видами газовых договоров: на поставку газа и на техническое обслуживание ВДГО или ВКГО. Первый из них — это прежде всего сделка, а второй — всего лишь дополнительная обязанность.

Право на отказ от второго клиент получит лишь тогда, когда расторгнет договор по газу и рассчитается за услуги. Иногда обращаются в суды. Потребитель избежит сложностей в том случае, если будет правильно и последовательно использовать свои законные права.

Не стесняйтесь задавать вопросы, а если сами расторгали газовый договор, то расскажите, что делали непосредственно вы. Опишите свои причины для отказа. Не проходите мимо обсуждения, участвуйте в обмене полезной информацией.