Ювелирное обозрение

При установленном счётчике воды потребитель имеет чёткое представление, как подсчитывается сумма оплаты ЖКХ за водоснабжение. Но при отсутствии прибора учёта нередко возникают вопросы, как устанавливаются нормы потребления. Рассмотрим особенности методики расчёта месячных нормативов водоснабжения и водоотведения, с учётом требований отечественного законодательства и различий, в зависимости от региона и категорий индивидуальных потребителей.

Методика расчёта нормативов потребления воды

Нормирование холодного и горячего водоснабжения, отвода стоков, как и правила расчёта других коммунальных услуг населению регламентируются правительственным постановлением № 354, в приложении №2 раздел 1 пункта 4a, подписанным в мае 2011 года.

Документ для скачивания и чтения постановления: Постановление Правительства РФ № 354

В указанном документе использованы нормы, разработанные ещё в советское время на основе фактически проведённых замеров водопотребления населением. Установленный расходомер в подвале дома позволил определить количество использованной жильцами воды в МКД. Выяснилось, что ежемесячно один человек расходует следующее количество воды (в литрах):

• принятие душа – до 900;
• приготовление пищи – до 90;
• стирка – около 100;
• гигиенические процедуры, мытьё посуды и другие операции под проточной водой из-под крана – до 200;
• смывание унитаза и непредвиденные расходы – до 500;
• приём ванны – около 800(если 4 раза в месяц, в среднем 200л за 1 приём).

Усреднённые показатели были разделены на фактическое количество жильцов. В результате утверждены усреднённые фиксированные нормативы оплаты, в зависимости от количества прописанных в квартире или частном доме.

Холодное водоснабжение

Стоимость холодного водоснабжения для населения рассчитывается по формуле:

Цхв = н*Н*Т*К,

• н – количество прописанных в квартире;
• Н – норматив потребления для одного человека;
• Т – размер регионального тарифа, в зависимости от затрат на подачу воды в дом или квартиру;
• К – повышающий коэффициент, назначающийся коммунальными организациями для расчёта суммы платежа.

Обратите внимание! Размер повышающего коэффициента утверждается на региональном уровне, не может быть более 2-х.

Подсчитано, что ежемесячно одним человеком расходуется около 7000 литров холодной воды. На величину расхода влияют следующие факторы:

• климат региона;
• сезонные изменения;
• используемая бытовая техника;
• техническое состояние запорной арматуры;
• личные привычки и образ жизни людей.

Подтверждено, что в условиях тёплого климата холодная вода расходуется интенсивнее, чем при холодном. Аналогичная ситуация с временами года.

Потребление воды возрастает при недостаточной герметичности водяных кранов и сливного бачка в туалете, использовании неэкономных сантехнических и бытовых приборов.

Горячее водоснабжение

По данным статистики, объём израсходованной горячей воды вдвое меньший, чем холодной. Усреднённый размер ежемесячной нормы потребления по горячему водоснабжению установлен в пределах 3 тысяч литров.

Отдельная оплата за горячее водоснабжение связана с тем, что для нагрева воды используются дополнительные ресурсы, требующие соответствующего возмещения. К тому же обеспечением нагрева воды и её подачей занимаются разные организации, что требует отдельной оплаты от потребителей.

Водоотведение

В зависимости от региона, нормы по этому показателю установлены в пределах от 13 до 36 кубов ежемесячно. Тариф назначается регионально и учитывает особенности местной инфраструктуры и размер затрат на водоотведение.

Ежемесячные региональные нормы

Законодательно утверждена единая методика расчёта оплаты за холодное и горячее водоснабжение. Тарифы на воду в регионах различны и учитывают следующие факторы:

• особенности климата;
• степень изношенности основных фондов;
• плотность населения;
• стоимость остальных энергетических ресурсов – электроэнергии, твёрдого топлива и пр., используемых для поставки воды;
• прожиточный минимум, влияющий на уровень заработной платы сотрудников коммунальных предприятий и другие менее значимые обстоятельства.

В среднем по РФ ежемесячные нормативы установлены в следующем размере:

• холодная вода – от 4 до 7 кубов по цене от 25 до 38 рублей за 1 куб;
• горячая вода – от 2,5 до 4,7 кубов стоимостью от 80 до 190 рублей за 1 куб.

Наибольшие нормы стоимости одного кубометра воды отмечаются по Москве и области, наименьшие – в Уфе. Региональные нормативы утверждаются постановлениями местных властей.

Особенности нормирования водоснабжения в сельской местности

Подача воды в частные дома сельской местности подлежит нормированию в случае централизованного водоснабжения потребителей коммунальными предприятиями. Предусмотрена возможность назначения отдельной оплаты при наличии водоразборной колонки на улице, находящейся в общественной собственности.

Необходимо учитывать, что вода дополнительно расходуется для полива огорода, поэтому в соответствующий сезон при отсутствии в частном доме водомера назначается отдельная фиксированная сумма для этих нужд.

Если жители частного сектора обеспечивают подачу воды не централизованно, включая монтаж и обслуживание систем, коммунальные нормы в этой ситуации не применимы.

Способы экономии бюджета при оплате за воду

Экономия оплаты за холодное и горячее водоснабжение достигается двумя способами:

• установкой индивидуальных приборов учёта;
• использованием специального оборудования, снижающего расход ресурсов;
• расход также зависит от диаметра трубы.

Указанные способы одинаково подходят для любых потребителей, включая квартиры в МКД и жителей частного сектора.

При наличии счётчиков

Использование водомеров позволяет добиться экономии по следующим причинам:

• жильцы самостоятельно контролируют расход воды и платят только за себя;
• нет нужды платить с учётом повышающего коэффициента;
• достигается экономия, если ресурсы не расходуются по причине поездки в отпуск или командировку.

Если сравнивать с суммой оплаты по нормативам, после установки счётчика размер счетов сокращается почти в два раза.

С использованием специального оборудования

Возможность дополнительной экономии достигается при использовании следующих технических средств:

• установке душевых кабин вместо ванны – расход на эти гигиенические процедуры уменьшается более чем в два раза;
• отдельной закупке воды для приготовления пищи – ежемесячно экономится до 50-ти литров воды;
• посудомоечная машина экономит до 20% расхода в месяц;
• стиральных машин – редкие стирки большего количества вещей сокращают расход воды до 10%;
• бачок унитаза с двумя вариантами слива и экономная сантехника уменьшают объём потребления до 15%.

Не последнюю роль играет бережливое отношение к энергоресурсам – через открытый кран при чистке зубов ежеминутно уходит до 15 литров воды, большая часть которой расходуется напрасно.

Не стоит платить за воду, которую не использовали, или возмещать убытки коммунальным организациям за счёт других потребителей. Учитывая методику расчёта ежемесячных норм водоснабжения, установка индивидуальных приборов учёта – оптимальный способ уменьшения суммы оплаты коммунальных услуг за счёт личной экономии потребления без снижения уровня комфорта.

Как оплачиваются коммунальные услуги в квартире, где не стоят счетчики воды? Несмотря на то, что приборами учета оснащено большинство квартир, вопрос этот не перестает быть актуальным. И тому есть следующие причины.

Во-первых, счетчики, все-таки стоят не у всех. Чтобы их поставить, надо потратиться. Речь идет о 4-5 тысячах рублей на счетчик. А если учесть, что в большинстве случаев нужно два счетчика (холодной и горячей воды), то выходит уже внушительная сумма.

Во-вторых, счетчики необходимо регулярно поверять. И если прибор учета поверку не прошел, то мы вновь оказываемся в ситуации «квартира без счетчика».

В-третьих, даже если счетчики стоят, их необходимо «ввести в эксплуатацию». Т.е., представитель управляющей компании должен удостовериться их работоспособности и поставить пломбу. Без этого показания счетчика к расчету платежей не принимаются.

В общем, давайте разберемся, как платить за воду, если счетчиков нет.

Расчет платы за воду в квартирах без счетчиков. Общий подход

Размер платы за воду, водоотведение и электроэнергию в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета (счетчиком ), определяется как произведение количества граждан (постоянно и временно проживающих в жилом помещении), норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на коммунальный ресурс.

Нормативы потребления у нас устанавливаются региональными властями, поэтому в разных регионах они разные.

Для справки, в Москве для домов с центральным горячим водоснабжением, оборудованных ванными, норматив потребления холодной воды составляет 6,935 кубометра в месяц на человека, горячей — 4,745 кубометра, норматив водоотведения – 11,68 кубометров.

Тариф на холодную воду в Москве в первой половине 2018 года составляет 35,4 руб. за кубометр, горячую – 180,55 руб. Плата за услугу по водоотведению – 25,12 руб. за кубометр

Плата за воду без счетчика и количество проживающих в квартире

Естественно, в глаза бросается главное – плата за воду без счетчика привязана к количеству проживающих. В подавляющем большинстве случае «проживающие » будет равно «зарегистрированные ». То есть подход формальный. Однако если какая-то конкретно квартира привлекла внимание комунальщиков, то им вполне по силам установить и реальное количество жильцов.

Процедура эта не сложная.

Если коммунальщиков есть подозрения, что в квартире проживает больше людей, чем официально зарегистрировано, управляющая компания имеет право составить специальный акт, в котором будет зафиксировано фактическое количество проживающих. Если собственник квартиры такой акт не подписывает, то будет достаточно подписей двух соседей и члена совета жильцов многоквартирного дома.

Установив количество проживающих, коммунальщики имеют право начислять плату за свет и воду исходя из установленной численности фактически проживающих.

«Никто не прописан» и «повышающий коэффициент»

При отсутствии в квартире постоянно и временно проживающих граждан, объем коммунальной услуги рассчитывается с учетом количества собственников такой квартиры. Иными словами, если собственник один, то плата за свет и воду будет рассчитываться по нормативу на одного человек.

И наконец, последнее обстоятельство.

Борясь за то, чтобы 100% квартир были оснащены счетчиками воды и электроэнергии, правительство утвердило специальный коэффициент, которые применяется при расчете платы по нормативу в случае, если для установки счетчика существует техническая возможность.

С 1 января 2017 года этот коэффициент равен 1,5. Не платить его можно в том случае, если собственником квартиры предоставлен акт об отсутствии технической возможности установки счетчика.

Техническая возможность установки прибора отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из указанных ниже критериев:

• установка прибора учета невозможна без создания новых или реконструкции, капитального ремонта существующих инженерных систем и оборудования
• при установке прибора учета невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством РФ
• в месте, в котором планируется установить счетчик, невозможно соблюдение требований законодательства РФ об обеспечении единства измерений и условий эксплуатации прибора учета (в то числе температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений). И (или ) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

В общем, все эти три критерия сформулированы достаточно расплывчато, акт о невозможности установки счетчика, как показывает практика, получить непросто.

Кроме того, повышающие коэффициенты к нормативам потребления воды и электроэнергии не применяются в тех случаях, когда многоквартирный дом отнесен к категории ветхого, аварийного, подлежащего сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Плюс, чуть не забыл, повышающий коэффициент не применяется к оплате по нормативам услуг по водоотведению (канализации ).

Так сколько платить за воду в квартире без счетчиков, где никто не живет?

Резюме: представим двухкомнатную квартиру с электрической плитой в Москве, не оборудованную счетчиками воды и электроэнергии (как вариант – счетчики есть, но официально в эксплуатацию они не введены). В квартире никто официально не зарегистрирован, фактически не живет, собственник – один. Скорее сего это будет новостройка.

Соответственно, плата за воду и свет в таком случае будет рассчитываться исходя из нормативов потребления на одного человека с применением повышающего норматива 1,5.

• За горячую воду придется заплатить 1286,4 руб.

• 180,55 (цена за куб) *4,745 (норматив потребления) *1,5 (повышающий коэффициент)

За холодную воду 368,2 руб

35,4 (цена за куб) * 6,935 (норматив потребления) * 1,5 (повышающий коэффициент)

За водоотведение (канализацию ) 293,4 руб

25,12 (цена за куб) * 11,68 (норматив потребления)

Итого: 1 948 рубля за коммунальные услуги, которые фактически оказаны не были. Если посчитать за год, то получается 23 376 рубля.

Многовато получается. Все-таки лучше поставить счетчики.

С недавних пор граждан заставляют устанавливать в своих квартирах и домах счетчики. Если владелец жилья не пользуется ими, то он должен платить, исходя из нормативов, к которым применяются специальные, повышающие стоимость водных ресурсов, коэффициенты. Таким образом, оплата за холодную или горячую воду без счетчика становится финансово обременительна.

Расчет количества водопотребления в частных квартирах без наличия счетчиков по учету воды

Положения, связанные с оплатой воды по нормативам, то есть без счетчика, приобрели в последнее время правовое и экономическое обоснование. В частности, правила, регламентирующие подачу коммунальных услуг, которые были введены Постановлением Правительства РФ № 354, четко регламентируют порядок вычисления сумм оплаты за коммунальные услуги, однако этот акт не устанавливает саму норму использования водных ресурсов населением.

Норма потребления водного ресурса при отсутствии счетчика

Единого законодательного акта, который бы регулировал норму расхода воды на конкретного человека, не существует. Ее устанавливает каждый субъект Федерации самостоятельно. Однако при этом учитывается СНиП 2.04.01-85, который устанавливает нормы расхода водных ресурсов. При этом данный стандарт может служить лишь методическим базисом при разработке собственного норматива, но не является обязательным.

При расчете потребления горячей и холодной воды используются следующие усредненные показатели расхода одним человеком в течение определенного периода:

• наполнение ванны – 200 литров воды в неделю;
• использование душа – 30 литров в день;
• вода, используемая в бачке унитаза, – около 200 литров в неделю;
• мойка посуды, умывание – 200 литров в неделю.

Также Минстроем РФ в 2015 году был произведен подсчет, как часто и в каких случаях россияне используют воду, при условии проживания в современном городском доме со всеми удобствами:

• прием ванны – четырежды в месяц;
• пользование унитазом – 118 раз в месяц;
• прием душа – 25 раз в месяц;
• пользование кухонной мойкой – 95 раз в месяц;
• использование умывальника для бытовых нужд – 107 раз в месяц.

Региональные органы власти устанавливают собственные нормы. Усредненный норматив водопотребления на 1 человека без счетчика по стране определен в размере 6,935 кубометров ХВС и 4,745 для ГВС.

На заметку! Приведенные цифры используются при высчитывании количественного потребления воды всеми гражданами, которые имеют регистрацию в доме или квартире, независимо от того, какое количество по факту они потребили.

В соответствии с существующим законом, коммунальные службы могут производить начисления собственникам, у которых не установлены счетчики учета, и сверх этих нормативов. Однако закон четко определяет, что верхняя граница начислений не может превышать размера двух утвержденных норм.

Правила расчета, исходя из стоимости кубометра воды

Стоимость кубического метра поставляемой в жилье воды различается в зависимости от местности предоставления услуг по водоснабжению. Она складывается из нескольких составляющих:

• поддержание работоспособности водопровода;
• расход электроэнергии;
• очистка воды;
• административные траты;

В стоимость горячей воды, помимо этого, закладывается стоимость ресурсов для ее подогревания.

Правила начислений по услугам водоснабжения

Ниже приведена формула, согласно которой происходит расчет стоимости водных ресурсов в помещениях, пригодных для проживания, при условии отсутствия в них счетчика. Выглядит она так:

P – начисленная сумма;

n – число лиц, зарегистрированных в помещении;

N – норма расхода воды, принятая в конкретном регионе;

T – принятые в регионе тарифы водоснабжения.

Кроме этого, в целях стимулирования приобретения счетчиков Правительством Российской Федерации устанавливаются увеличивающие стоимость ресурсов коэффициенты, которые приумножают конечную стоимость услуг водоснабжения. Таким образом, с учетом этого значения, для домовладений и квартир формула расчета выглядит таким образом:

K – увеличивающий стоимость коэффициент.

Кто устанавливает тарифы

Оказание коммунальных услуг подлежит обязательному контролю и регулированию со стороны уполномоченных на это государственных органов. Это в полной мере относится и к тарифам. Их стоимость рассчитывается специализированными органами субъектов РФ, исходя из сложившейся конъюнктуры рынка коммунальных услуг, инфляции и иных оснований.

Стоимость воды без счетчика в 2018 году

В России не приняты единые тарифы за используемые ресурсы водоснабжения. Они устанавливаются каждым из регионов самостоятельно.

Норма по расходу холодной воды на человека в месяц без наличия счетчика не является конечным значением при осуществлении расчетов.

В квартирах, домах и иных помещениях, используемых для жилья, при отсутствии счетчиков применяется увеличивающий коэффициент. В 2018 году он составляет 1,5.

В представленной ниже таблице отмечена цена холодной воды в некоторых отдельных городах России в 2018 году:

Город	ХВС, руб. за куб. метр
Москва	33,03
Санкт-Петербург	25, 44
Новосибирск	16,50
Нижний Новгород	16,93
Казань	18,08
Уфа	22.21

Исходя из представленных данных, можно рассчитать, сколько заплатит за холодную воду житель столичного региона, проживающий один в квартире, которая не имеет прибора учета:

1*6,935*33,03*1,5 = 343 руб. 59 копеек.

Естественно, если зарегистрированных жильцов в квартире больше, то и конечная сумма также меняется. В связи с этим сумма платежа за воду без счетчика получается довольно высокой.

Достоинства и недостатки приборов учета

Несомненно, приобретение счетчиков, к чему пытается привести россиян Правительство, вводя дополнительные коэффициенты, имеет смысл и экономическую целесообразность в рамках одного домовладения. К основным достоинствам относятся:

1. Снижение стоимости воды. Платить за потребленный ресурс намного выгоднее, чем оплачивать воду по нормам, которые на практике оказываются завышенными. С учетом действующего повышающего коэффициент, при наличии счетчика экономия получается довольно весомой, так как, согласно его показаниям, цифры получаются значительно меньше.
2. Контроль расхода воды. Наличие счетчиков помогает определить расход воды в течение определенного периода по показаниям приборов, что позволяет принять меры по его уменьшению и, как следствие, приводит к дополнительной экономии.
3. Количество прописанных на данной жилплощади лиц не влияет на суммы в платежных документах. Оплата по прибору происходит по количеству потребленной воды, вне зависимости от числа живущих в квартире граждан.

Недостатки приборов учета:

1. Стоимость. Качественные счетчики стоят довольно дорого, к тому же их установка производится за счет жильцов.
2. Частые поломки. Если счетчик вышел из строя даже не по вине собственника, то ему придется оплачивать воду, согласно нормативу, на протяжении всего периода неисправности прибора.

Разница в оплате по счетчику и без него

Несмотря на несущественные недостатки, установка счетчика выгодна. Прибор окупит свою стоимость очень быстро. Для наглядности следует привести пример начисления суммы за услугу предоставления холодного водоснабжения семье из трех человек, проживающей в благоустроенной квартире в Казани:

1. Без счетчика. 3*6,73*18,08*1,5 = 547 рублей 55 копеек.
2. Со счетчиком, но при условии потребления воды согласно нормативу каждым членом семьи. 20,19*18,08 = 365 рублей 03 копейки.

Разница ощутима, а учитывая, что такое количество воды потребляется редко, выгода от установки счетчика становится еще более ощутимой. Если рассчитывать потребление горячей воды на человека, то эта разница еще выше.

На заметку! При наличии водонагревателей коэффициент не изменяется.

Как платить, если в квартире никто не прописан, и нет счетчиков на воду

Если в квартире нет постоянных жильцов, а также отсутствуют приборы учета, то начисления все равно будут производиться по нормативу, то есть рассчитываться, исходя из числа собственников жилья, вне зависимости от фактического расходования ресурса.

Разумным выходом в данной ситуации является приобретение приборов учета. Если ресурс не используется, платить ничего будет не нужно.

Однако существует и другой выход из ситуации, не предполагающий установки счетчика. Для этого следует направить в свою управляющую компанию требование, чтобы ее сотрудники установили пломбу на один из вентилей водопровода. Опломбировка происходит на следующий день после подачи документа. В этом случае, при отсутствии жильцов, без счетчиков также никаких начислений происходить не будет.

Также снизить затраты собственники помещений могут путем предоставления в обслуживающую организацию документов, подтверждающих их отсутствие в квартире за указанный период. Это могут быть больничные листы, подтверждающие нахождение собственника на стационарном лечении, военный билет и иные документы, указывающие на прохождение военной службы, и так далее.