Ювелирное обозрение

Многие люди подвергались тяготам и лишениями во время Второй мировой войны. Ветераны, труженики тыла, а также другие лица обладают правом на дополнительное обеспечение от государства. В России до сих пор не утвержден федеральный законопроект, регулирующий получение пенсий «детям войны». Ввиду этого им следует подавать заявления и бумаги в региональные органы социальной защиты для подтверждения статуса.

Суть программы «Дети войны»

Статус получают люди, имеющие свидетельство о рождении в период 1928-1945 гг. Чтобы оформить льготу по этой группе, гражданин обязан находиться на ПМЖ в СССР на момент боевых действий ВОВ . Преференции, согласно социальной программе, имеют такие формы, как:

• послабления по уплате налогов;
• безвозмездная медицина;
• жилищные скидки;
• бесплатное использование городского транспорта.

Однако есть исключения — это люди, который на момент ведения Второй мировой войны, числились в арестантах.

В некоторых областях страны дополнительно утверждены властями льготы на протезирование, в т. ч. в стоматологической сфере, а также гражданин может выбрать бесплатный проезд ж.-д. или авиа.

Хотя лица, рожденные в период войны, не принимали участия в боях, они оказали невероятную помощь армии в тылу, а также терпели голод, попадали в нацистские концлагеря. Поэтому правительством страны разрабатываются и утверждаются каждый год новые субсидии.

Общая информация

Законопроект федерального значения о присуждении пенсий для детей войны в 2019 году пока не утвержден. Закон № 493165-6 содержит положения о лицах, которым будет присужден этот статус.

На уровне субъектов страны приняты и действуют отдельные акты, регулирующие получение льгот и пособий. К примеру, Иркутская обл. является лидирующим регионом по оказании финансовой поддержки людям с данным статусом.

На заметку: в ФЗ № 493165-6 указывается, что стать льготником могу граждане, проживающие в России, иностранные подданные и лица, не имеющие гражданства, но обладающие документами о подтверждении статуса, т. е. паспорт или свидетельство. Скачать для просмотра и печати:

Размер выплат

В зависимости от региона проживания человека, в его адрес назначают следующие размеры выплат:

Субъект	Субсидии, руб.
Ненецкий округ	7 000
Ямало-Ненецкий округ	1 000
Вологодская обл.	750
Амурская обл.	720
Белгородская обл.	702
Ленинградская обл.	530
Красноярский край	400

Возможность получения льготного обеспечения

На федеральном уровне не установлено назначение льгот гражданам из категории «дети войны». Однако в субъектах и областях действуют отдельные положения, благодаря которым лица получают выплаты. Кроме того, люди с таким статусом зачастую имеют преференции на следующих основаниях:

• труженики тыла;
• родня погибшего человека, который стал инвалидом вследствие ВОВ ;
• ветераны, а также инвалиды.

Соответственно, им начисляют повышенные пенсии, как детям войны в 2019 году.

Доплата к пособию в 2019 году

Дополнительно в адрес лиц производят выплаты к 9 мая. Средний объем дотаций составляет 1.000 рублей, но в отдельных субъектах такие доплаты отчисляют в сумме 2.000 р. — в этом случае всё зависит от региона.

В прошлом году федеральные власти планировали зафиксировать ряд преференций и отчислений данной категории лиц, а также провести корректировки непосредственно статуса:

• уравнять термин «дети войны» с «тружениками тыла»;
• без очереди предоставлять социальные и мед. услуги;
• предоставлять медикаментозные препараты бесплатно, при условии наличия рецепта от доктора.

Основная сложность в принятии законопроекта заключается в том, что большинство льготников уже получают иные преференции по другим основаниям.

Нюансы программы «Дети войны»

Закон федерального значения устанавливает, что если человек имеет право на оформление льгот по нескольким статьями, то он может выбрать наибольший размер выплат, но только по одному основанию. Категории преференций не суммируются. Таким образом, если гражданин входит в данную группу, а также имеет дополнительные основания, например «наличие инвалидности», то скидки он может получать, к примеру, на услуги ЖКХ , только по одной группе.

Кроме того, введена дополнительная компенсация в виде преференций на ритуальные услуги. Поэтому родственники не будут единолично нести бремя за погребения человека со статусом «Дети войны», т. к. власти региона выделят необходимые средства из местного бюджета. Примечательно, что ряд субъектов уже ввели такие мероприятия государственной поддержки, но не все регионы включились в этот законопроект.

Представители категории

Статус «Дети войны» присваивается тем людям, которые проживали в СССР на момент ВОВ , а именно с 06.1923 по сентябрь 1945 г. Иными словами, те физические лица, которые на тот момент не достигли 18-летия или были рождены в данный период. Таким образом, лица вправе претендовать на преференции, если:

• потеряли кормильца;
• испытывали голод;
• проживали в оккупированных населенных пунктах;
• несли иные формы бремя и лишения.

Сегодня в РФ живут свыше 13 миллионов человек на пенсии, попадающие под статус этой группы. Самым младшим представителями на ´18 год уже исполнилось 73 года. Поэтому у населения закономерно возникает вопрос, почему федеральные власти затягивают с принятием основного закона.

На заметку: существует вероятность, что «Детям войны» увеличат пенсии, однако в каждом субъекте страны размер выплат различается. Подробную информацию можно получить в органах УСЗН по адресу проживания.

Порядок оформления

Процедура оформления льготы подчинена законодательству России, но различается в каждом регионе. Тем не менее, существует общая инструкция:

1. Посещение социального ведомства по защите слабо защищенных групп населения или Многофункционального Центра;
2. Составление заявления о необходимости получения дотаций. Обязательно указываются реквизиты получателя выплат (номер банковской карты, лицевого счета или сберегательной книжки). Заявку также допускается оформить в электронном формате через портал государственных услуг;
3. Собрать необходимые бумаги;
4. Направить заявку и документацию на рассмотрение;
5. Ведомству необходимо время для согласования и проверки документов. Срок принятия решения зависит от конкретного субъекта РФ;
6. По завершении процесса, гражданин получает соответствующую справку.

Бумаги для оформления:

• документ, подтверждающий личность заявителя;
• СНИЛС .

Выданная форма справки, указывающая на получение преференций, составляется на определенном бланке, утвержденном в регионе. Примечательно, что единой федеральной формы не существует. Кроме того, нет и удостоверения льготника, т. к. статус до сих пор не утвержден федеральным законодательством.

В каких регионах действует программа?

Количество регионов в России составляет порядка 85 единиц и лишь 20 субъектов приняли ответственность о предоставлении преференций гражданам, пострадавших в период Великой Отечественной войны, в т. ч. Москва. Местные власти руководствуются исключительно собственными нормативно-правовыми актами, которые позволяют предоставлять субсидии и скидки.

Список субъектов, где «Детям войны» увеличивают пенсии и предоставляют льготы:

• Адыгея;
• Алтайский кр.;
• Амурская обл.;
• Белгородская обл.;
• Бурятия;
• Вологодская обл.;
• респ. Алтай;
• Иркутская обл.;
• Красноярский кр.;
• Ленинградская обл.;
• Мордовия;
• и другие.

К сведению: в соответствии со статьей № 12 ФЗ № 493165-6 социальная помощь предоставляется при наличии у гражданина удостоверения льготника.

Вероятность повышения пенсий и льгот

Запланированное повышение пенсий «Детям войны» в 2018 году позволило увеличить на одну тысячу рублей пособия по старости лет. При этом выплаты подлежат ежегодному индексированию на 1.04.

Размер индексации устанавливается согласно закону федерального значения и в соответствии с текущими финансовыми показателями местного бюджета. При расчете отчислений, власти региона руководствуются прогнозом будущего инфляционного уровня.

Безусловно, если бы правительство страны утвердило закон, то надбавка к основному пособию распространилась по всем субъектам РФ. Однако, начиная с 2013 года и по сей день, законодательный акт постоянно отклоняется и откладывается.

К детям войны можно отнести граждан РФ и бывшего СССР, которые были рождены с июня 1923 по 1945 год включительно. Это люди, не участвующие в военных действиях во время ВОВ, но пострадали от нее.

Какая пенсия у детей войны

Этой группе граждан не положены федеральные льготы есть регионы, где эта группа вовсе не определена. Поэтому пенсионных выплат положенных «Детям войны» нет. Но зачастую эти люди обладают другими статусами с особыми преимуществами:

• Труженик тыла;
• Член семьи погибшего инвалида ВОВ;
• Ветеран или инвалид ВОВ.

И, как следствие, есть права на повышенные пенсии, льготные и доп. выплаты, Федерального уровня, для этих категорий.

Закон не ограничивает привилегии данных пенсионеров исключительно правами на транспортный проезд, им так же полагаются пенсионные доплаты.

Важно! «Детям войны» каждый месяц выплачивается добавка к пенсионной выплате в сумме 1000 руб. Эта сумма подвергается индексации ежегодно 1 апреля.

Сумма индексации устанавливается в соответствии с ФЗ и размером бюджета на текущий финансовый период и прогнозом относительно величины инфляции. Правительством был разработан проект «Дети войны», благодаря которому эта надбавка к пенсии получила бы распространение по всему государству. К сожалению, в 2017 году проект не реализован. С 2013 года его ежегодно представляют к рассмотрению, но каждый раз он отклоняется и откладывается.

В 2018 году есть план утвердить льготные выплаты и приоритеты групп населения, относящейся к «детям войны» на федеральной ступени:

• Планируется уровнять «детей войны» к группе «труженик тыла» и обеспечить аналогичные привилегии;
• Предоставить «детям войны» внеочередное медицинское и социальное обеспечение;
• Обеспечить безвозмездными лекарствами по назначениям врача.

Трудность в реализации плана состоит в том, что часть граждан, попадающих в эту льготную группу, уже получают положенные льготы и выплаты на других основаниях. Однако требуется уровнять повсеместно граждан, имеющих отношение к этой льготной группе.

Доплаты и надбавки к пенсии

Несмотря на то, что на данный момент в пределах РФ находится около 13 млн. граждан пенсионного возраста, попадающих под состояние «дети войны», обещания власти об обеспечении безопасности и поддержке не имеют ничего общего с действиями. Только некоторые региональные власти проявили сознательность и ввели локальную социальную помощь.

К таким сознательным регионам относится Иркутская область. Там был введен региональный закон, признающий статус «дети ВОВ». Граждане, имеющие прописку в регионе, рожденные в период с 23.06.28 по 03.09.45 включительно, обладают такой социальной поддержкой:

• Ежемесячная сумма к пенсионным выплатам в сумме 400 руб.;
• Получение услуг в соц. учреждениях без очереди;
• Оказание медицинской помощи без очереди.

Аналогичные законопроекты прияты в Тверской, Новосибирской, Амурской, Волгоградской и других областях.

Льготы пенсионерам

Группа граждан, относящихся к «детям войны» проживают больше чем в 15 регионах РФ. Для регистрации льгот нужно подойти в органы соц. защиты по месту проживания.

К примеру, в Москве и Московской области не существует законодательных норм регулирующих льготы для «детей войны». Но, вне зависимости от этого, местное управление старается следовать федеральным инициативам в этом направлении любым образом. Так же дума Москвы внесла предложение уровнять детей войны и тружеников тыла.

Иные же регионы дают право на получение льгот на иных условиях. Одни области могут дать категорию ребенка ВОВ, только на основании рождения в годы ВОВ, другие же если есть условие в виде гибели кого-либо из родителей в период войны.

Увеличение и перерасчет пенсии

Поскольку органы регионального значения ограничены в полномочиях, пенсионные надбавки «детям войны» весьма скромные. Обычно надбавки к пенсионным выплатам не превышают 1000 рублей. Даже при приложенных чиновниками усилиях этот финансовый показатель не поднимется.

Необходимо вмешательство государственного уровня, чтобы оказать «детям войны» посильную финансовую поддержку. Ведь именно эти люди так много сделали для восстановления страны в послевоенное время.

Пенсии детям войны ДНР

Детям войны на территории ДНР положены следующие льготы:

• при сокращении штата отдавалось предпочтение, людям, имеющим эту категорию;
• положен отпуск в подходящий им период;
• до 2-х недель отпуска без содержания;
• выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, 100% от заработной платы;
• внеочередные выдачи земельных участков для личных нужд;
• если среднемесячный доход семьи не превышает дохода на социальные льготы, то полагается скидка на оплату газа 25%;
• дети войны, которые имеют инвалидность, могут обслуживаться в госпиталях ветеранов ВОВ и госпиталях.

Власти ДНР рассматривают предложение о внесении в категорию «детей войны» маленьких граждан республики пострадавших за время военных действий на Донбассе. Законопроект будет вынесен на согласование правительству само провозглашенной республики. В случае принятия, дети получат помощь и поддержку от республики.

Возможно в 2018 году законопроект о «детях ВОВ» будет принят правительством РФ. Необходимо, чтобы руководство страны осознало, что люди, рожденные в те годы, не молодеют, и, как следствие, их жизнь не становится проще. Они во время расцвета своих сил оказали стране непосильную помощь, сделано ими было очень много, из разрухи все было восстановлено в кратчайшие сроки.

Доплата к пенсии начисляется лицам, имеющим статус «дети войны». Сумма, правила назначения отражены в региональном законодательстве. Это связано с тем, что статус не закреплен в федеральных правовых актах.

Кто относится к категории «дети войны» и вправе получать доплаты

В России детьми войны считают лиц, которые появились на свет в период с 1923 по 1945 годы. Учитывается рождение граждан на территории СССР, при условии, что проживал ребенок в данной местности на протяжении ВОВ.

Зачастую такие лица не принимали участия в боевых действиях, но могут быть и исключения. Данные группы отнесены к льготникам, так как граждане пострадали в результате ВОВ.

Это выражается в том, что они:

• потеряли своих родителей;
• находились на территории, которая была оккупирована;
• терпели многие лишения на протяжении длительного времени, в том числе голодали.

В настоящее время на территории страны проживает примерно 13 000 000 лиц, находящихся на заслуженном отдыхе и отнесенных к детям войны. Примерный возраст – 73 года.

Каким законом урегулирована доплата детям войны

Доплата к пенсии детям войны не урегулирована федеральным законодателем. В данном направлении применяются только акты, которые разработаны отдельно взятыми регионами. Это говорит о том, что далеко не все граждане, родившиеся в вышеописанный промежуток времени, могут получать доплаты.

Такое решение властей связывается с тем, что много лиц входят в эту льготную категорию. По этой причине на выплату надбавок придется потратить внушительную сумму, если установить льготу федерального уровня. Несколько раз законопроекты, предусматривающие доплаты детям войны, вносились в Госдуму, но постоянно отклонялись.

Такие лица могут обладать и другими статусами, которые дают им право на использование льготы.

В том числе:

• жители блокадных территорий;
• труженики тыла;
• получившие инвалидность на войне.

Для перечисленных граждан предусматриваются преференции на федеральном и региональных уровнях.

Льготы от субъектов для детей войны

Власти отдельно взятых регионов относятся к гражданам, которые в детском возрасте пережили ВОВ, лояльнее, чем федеральные госорганы. Это выражается в том, что в бюджеты субъектов закладывается статья, предусматривающая выплаты детям войны. Кроме того, в региональных актах описаны условия получения данного статуса.

К примеру, в Иркутской области к детям войны относятся лица, которые рождены с июня 1928 по 3 сентября 1945 года. В это время завершилась в окончательном виде Вторая мировая война. За счет этого лица могут рассчитывать на надбавки и доплаты.

Доплаты, установленные регионами для детей войны

Предусматривается несколько разновидностей мер поддержки, предоставляемых субъектами.

К ним отнесены:

• внеочередное получение услуг социального типа;
• надбавка к пенсионному обеспечению в размере 400 рублей;
• внеочередной доступ к медицинской помощи.

Подобные меры применяются на территории столицы и Санкт-Петербурга, а также Твери, Новосибирска, Челябинска, Волгограда, Амурской и других областях и республиках. Какая сумма доплаты полагается детям войны, зависит от места проживания льготника.

К примеру, жители Белгородской области могут пользоваться преференцией в размере 50% на оплату коммунальных услуг. Столичные дети войны каждый месяц получают надбавку к пенсии 1000 рублей. Поэтому точный перечень привилегий и доплат нужно уточнять в отделении соцзащиты по месту жительства конкретного гражданина.

Оформление доплаты детьми войны

Перед тем, как оформить надбавку к пенсионному обеспечению, нужно узнать, в какой орган обращаться и изучить правила составления заявления. На начальном этапе гражданину потребуется посетить отделение соцзащиты и уточнить, предусмотрены ли льготы в регионе проживания.

Кроме того, сотрудники указанного органа сообщат, какие документы необходимо собрать при оформлении доплаты. Бумаги используются для подтверждения статуса ребенка войны.

На рассмотрение заявления отводится месяц. Затем сотрудники органов социальной защиты выносят мотивированное решение. Ответ направляется заявителю в форме письма.

Важно! В зависимости от того, где проживает пенсионер, могут меняться правила, согласно которым обращение происходит в отделение соцзащиты или в местную администрацию. В последнем случае подразумевается, что лицо живет в небольшом населенном пункте.

Если гражданин относится к нескольким группам льготников

Может сложиться ситуация, при которой лицо имеет право получать преференции по разным основаниям. Тогда у льготника есть возможность выбрать, какими привилегиями пользоваться.

Как правило, назначают выплату, которая имеет большее денежное выражение. При оформлении пособия нужно указать разновидность используемой льготы.

Какие документы собрать для оформления доплаты детям войны

Часто в органах соцзащиты нет конкретного сотрудника, который отвечает за оформление льгот. Поэтому прием документации может быть осуществлен любым работником данного органа. Рассматривать акты будет специально созданная комиссия.

Зачастую положительный ответ можно получить, при условии, что собраны все бумаги.

В том числе:

• документ, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
• заявление, оформленное по установленному образцу;
• свидетельство, подтверждающее рождение детей.

Вместо последнего акта может быть используется справка, выданная архивом. Это относится к ситуации, когда свидетельство о рождении утрачено гражданином.

Как написать заявление на доплату ребенку войны

Адресовать документ необходимо руководителю отделения социальной защиты.

В шапке указывается:

• должность лица, которому направляется акт, также личные сведения о нем;
• данные гражданина, который просит назначить ему выплату. Указать потребуется фамилию и инициалы, адрес проживания, СНИЛС и контактный номер телефона, чтобы с лицом могли связаться.

В основной части документа нужно описать просьбу относительно присвоения статуса ребенка войны. Отразить потребуется закон, который является основанием для предоставления такой преференции.

Обязательной является дача согласия на обработку данных. В конце акта ставится дата формирования и подпись льготника.

Величина доплаты детям войны

Доплаты к пенсии детям войны в России меняется в зависимости от того, в каком субъекте живет лицо. На этот показатель влияет финансовая возможность бюджета и величина взимаемых налогов. В некоторых местностях размер не превышает 1000 рублей, но есть и другие варианты выплаты.

В таблице приведены некоторые регионы, где действуют доплаты для детей войны.

Регион	Сумма (в рублях)
Ямало-Ненецкий округ	1000
Москва	1000
Ненецкий округ	7000
Красноярский край	420
Санкт-Петербург	1000
Амурская область	720
Ленинградская область	534
Иркутская область	650
Белгородская область	701
Волгоградская область	750

Кроме того, предусматриваются выплаты ко Дню Победы. Эти суммы часто не превышают 1000 рублей. В некоторых регионах установлены подарки детям войны в размере 2000 рублей. Величина находится в зависимости от возможности бюджета.

Таким образом, дети войны получают доплаты на уровне регионов. Выплата имеет не одинаковый размер для лиц, проживающих в разных субъектах.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Есть ли доплата к пенсии детям войны?
Ответ: На федеральном уровне нет. Надбавки предусматриваются региональными властями, поэтому ответ на этот вопрос зависит от места проживания лица.
Вопрос: Какой размер доплаты детям войны?
Ответ: Сумма устанавливается субъектами, в которых живут льготники. Самый большой размер зафиксирован в Ненецком округе – 7000 рублей.