Ювелирное обозрение

Вы собираетесь произвести ремонт жилья с переустройством помещений? Не знаете, как узаконить перепланировку квартиры в Москве? Перепланировка может включать в себя снос стен, перегородок, монтаж новых, перенос ванной в другое помещение, замена системы отопления, водоснабжения и канализации, электрической и газовой сети, замена перекрытий полов. Знаете ли вы, что перепланировку квартиры необходимо узаконить: согласовать и получить разрешающие документы в надзорных инстанциях? Перепланировка и реконструкция жилых помещений регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Для более глубокого изучения данного вопроса вам следует ознакомиться со статьями 25-29 ЖК РФ. Практически любое вмешательство в конструкцию дома, переустройство планировки, изменение расположения помещений квартиры нужно согласовывать в Бюро Технической Инвентаризации (БТИ) и Московской Жилищной Инспекции (Мосжилинспекция). До начала ремонтно-строительных мероприятий будет целесообразно собрать комплект документов и согласовать новый план, чтобы узаконить перепланировку квартиры в 2019 году.

Заявка на согласование перепланировки.

Наш специалист свяжется с Вами в течение 5 минут

Список работ, не требующих узаконивания уполномоченных органов.

Существует ряд строительно ремонтных работ, которые можно выполнять без официальных согласований и получения разрешающих документов. Надо отметить, что стоит уведомить о таких работах уполномоченные органы (БТИ, Мосжилинспекция) — это называется перепланировка в уведомительном порядке.

Список наиболее распространенных видов работ, узаконивать которые не нужно:

• замена отделочных покрытий стен, потолков и перекрытий полов,
• остекление балконов и лоджий, замена окон без изменения внешнего вида фасада здания,
• замена элементов оборудования, к примеру, переустройство дополнительной вытяжки и системы кондиционирования, охранной сигнализации,
• манипуляции с местоположением электроплит на кухне, сантехнических приборов в ванной и туалете, антенн, кондиционеров.

Представленные виды работ не являются перепланировкой, но для их узаконивания требуется внесение соответствующих изменений в технический паспорт в БТИ. Узаконить такой ремонт целесообразно, чтобы не иметь проблем с продажей и переоформлением квартиры в будущем.

Работы, относящиеся к перепланировке квартиры, необходимо узаконить!

К сожалению, большая часть ремонтных работ требует уведомления компетентных органов или получения разрешения на узаконенную перепланировку квартиры. Без оформления документов на перепланировку, возможно выполнение в квартире работ, относящихся только к текущему техническому или косметическому ремонту. В свою очередь, капитальный ремонт с переустройством несущих конструкций, устройством санузла в другом месте, а также заменой водопроводных, электрических коммуникаций требуют одобрения компетентных учреждений.

Перечень работ при перепланировке, которые необходимо узаконить:

• изменение газового оборудования, водопроводных, канализационных, электрических, вентиляционных систем и центрального отопления;
• замена газовых кухонных плит на электрические;
• перестройка несущих конструкций: резка проемов, снос, переделка;
• манипуляции с площадью помещений, а также с их количеством, посредством устройства или сноса межкомнатных перегородок;
• строительство конструкций, значительно увеличивающих нормативную нагрузку на перекрытия;
• переделка внешнего облика, фасада, и общих (совместных) частей дома;
• реорганизация гидроизоляционных помещений (перенос ванной комнаты или санузла).

Любые строительные мероприятия, в результате которых происходит изменение эксплуатационных параметров или технических характеристик жилого или нежилого помещения, являются перепланировкой.

Чем отличается капитальный ремонт от перепланировки с формальной точки зрения?

Капитальный ремонт и перепланировка (реконструкция) – это понятия, определенные строительными нормативами, включающие определенные работы из Градостроительного кодекса РФ.

Капитальный ремонт или капремонт — это комплекс глобальных работ на объекте строительства, заключающихся в восстановлении и улучшении первоначального состояния сооружения, его технико-эксплуатационных характеристик. В отличие от перепланировки, необходимости внесения изменений в технический паспорт в органах БТИ не требуется.

Перепланировка — это выполнение строительных действий, направленных на изменение конфигурации и эксплуатационных параметров недвижимости. Подробная информация описана в статье 25 ЖК РФ. В случае проведения перепланировки хозяин объекта обязан получить разрешение на строительство. В случае, если перепланировка уже проведена, несмотря на возражения надзорных органов, у вас есть возможность её легализовать – узаконить, при условии соответствия законодательству, и пройти соответствующие технические экспертизы.

Зачем стоит согласовать и узаконить перепланировку квартиры?

• Безопасность. Во избежание трагичных последствий, ремонтные процедуры влекущие за собой угрозу безопасности людей и целостности здания необходимо узаконить.
• Продажа квартиры. С не узаконенной перепланировкой продать квартиру в Москве не представляется возможным. А в технический паспорт из БТИ заносится отметка о незаконной перепланировке. Это же относится к сделкам по дарению и иным переоформлениям недвижимости.
• Приватизация. Нельзя приватизировать квартиру с незаконным переустройством.
• Квартира в ипотеке. Не хотите проблем с банком, тогда стоит согласовать и узаконить перепланировку квартиры, купленной в ипотечный кредит.
• Штрафы. Жилищная инспекция имеет право выписать штраф за выявленные нарушения, и установить срок до 2,5 месяца на согласование перестройки. Предусматривается административный штраф от 2 000 рублей.

Что и где оформлять, чтобы соблюсти все формальности и узаконить перепланировку квартиры в 2019 году?

Не знаете куда обращаться и какие документы нужны, чтобы узаконить перепланировку? Предлагаем ознакомиться со списком основных действий по пунктам.

1. Перепланировка или нет? Прежде, чем приступать к оформлению всех разрешающих бумаг, необходимо понять, относятся ли ваш ремонт к перепланировке. Какая строительная деятельность относится к капремонту, а какая к перепланировке? Возможно планируемые работы можно не узаконивать, а лишь уведомить о них специальные инстанции.

2. Оформление технического паспорта на квартиру. Заказать документ можно в Бюро Технической Инвентаризации – БТИ (МосГорБТИ), на интернет-порталах государственных услуг или в районном многофункциональном центре (МФЦ). Тех. паспорт обойдется в 1800 рублей, а срок оформления составит 10 дней.

Список необходимых документов с собой:

— заявление по утвержденное форме на проведение технической инвентаризации;
— паспорт или документы, удостоверяющие личность;
— оригинал документа, подтверждающего право собственности на квартиру, и его ксерокопия (договор долевого участия и передаточный акт);
— квитанция об оплате государственной пошлины в полном размере.

3. Заказ проекта перепланировки. Вы можете заказать проект перепланировки у архитектора (автора) проекта здания или в любой проектной организации, имеющей допуск СРО, например, компания «2ПРОЕКТОР». В некоторых случаях кроме Жилищной инспекции новый проект нужно согласовать со специальными инстанциями. В зависимости от запланированных строительных мероприятий, это могут быть: санэпидстанция (СЭС), Роспотребнадзор, пожарная и газовая службы, служба по экологическому надзору, Московская объединенная электросетевая компания (МОЭСК), ТСЖ, Водоканал, Государственное управление охраны объектов и памятников культуры, Администрация города.

4. Выдержка из домовой книги. Оформить выписку можно по месту жительства в Администрации города или в МФЦ.

— справку из БТИ;
— документы на право собственности;
— документы лиц, имеющих право пользования и проживания в квартире.

5. Разрешение на перепланировку. Подача готовых документов производится в Мосжилинспекции или МФЦ бесплатно. Максимальное время процедуры — 35 дней.

Подготовьте следующий перечень документов:

— заявление на согласование — 2 шт. (оригинал + копия);
— свидетельство на право собственности;
— технический паспорт;
— проект перепланировки — 2 шт.; (оригинал + копия);
— согласие всех лиц, проживающих в квартире на законных основаниях.

Разрешение на узаконенную перепланировку действительно в течение 1 года, с момента выдачи.

6. Акт о завершении перепланировки. После завершения переустройства, необходимо оформить соответствующий акт и подтвердить проектную перепланировку в Жилинспекции или районном МФЦ.

7. Внесение изменений в документы на квартиру. Последним этапом узаконивания перепланировки будет корректировка документов в БТИ. Цена данной услуги определяется в зависимости от общей площади недвижимости и составляет примерно 2-5 тысяч рублей. Время на исполнение — до 25 дней. Также нужно оплатить госпошлину — 1 тысячу рублей, переоформить кадастровый паспорт и свидетельство на право собственности в Росреестре или МФЦ. Процедура занимает не больше 1 месяца.

Выполнение строительных работ без соответствующих согласований могут быть восприняты как строительный произвол. В случае, если Жилищная инспекция обнаружит незаконную перепланировку, помимо штрафа, надзорный орган может потребовать восстановления начального состояния квартиры. Если Жилинспекция или муниципалитет отказываются выдавать разрешающие документы, придется обращаться в суд, иначе квартиру будет не узаконить.

1. Что такое перепланировка?

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации переустройством и (или) перепланировкой считается любая работа, результат которой отражается на техническом плане помещения.

Процедура согласования перепланировки зависит от того, как именно вы собираетесь менять помещение. Существует перечень конкретных работ, согласовать которые нужно до того, как вы их проведете.

2. Какие работы нужно предварительно согласовать?

Есть три вида работ, требующих предварительного согласования: по переустройству, по перепланировке и работы, затрагивающие общее имущество дома.

Мероприятия, или работы, по переустройству

1. Установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей.
2. Установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.
3. Замена, перенос, установка дополнительного оборудования (инженерного, технологического) с увеличением энерго-, водопотребления и (или) с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений).

Мероприятия, или работы, по перепланировке

1. Устройство (перенос, изменение границ) уборных и ванных комнат.
2. Устройство несущих стен.
3. Устройство проемов в перекрытиях (при изменении границ помещений) с устройством внутренних лестниц.
4. Устройство проемов в несущих стенах.
5. Устройство проемов в несущих (ненесущих) межквартирных стенах (с усилением в несущих стенах) для изменения границ помещений.
6. Заделка проемов в несущих стенах и перекрытиях.
7. Изменение конструкции и (или) устройство полов в домах с деревянными перекрытиями.
8. Полная или частичная разборка ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия (разгружающие).
9. Устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия (кирпич, пазогребневые блоки, керамзитобетонные блоки, пенобетонные блоки, газосиликатные блоки толщиной более 10 сантиметров либо иные материалы, создающие нагрузки более 150 кг/кв. м) в многоквартирных домах, в том числе с железобетонными перекрытиями.
10. Устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями.
11. Устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш.
12. Устройство антресоли площадью не более 40% площади помещения, в котором она сооружается.

Работы, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома

1. Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) — без ослабления несущей способности элементов конструкций дома.
2. Создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, создания помещения, оснащения отоплением, инженерным и санитарно-техническим оборудованием, без надстройки стен, в том числе наружных.
3. Создание входов, входных групп (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов — общей площадью не более 10 кв. м, без устройства фундамента.
4. Создание навесов в пределах габаритов существующих элементов здания многоквартирного дома (дебаркадеры, стилобаты).
5. Устройство балконов, лоджий на первых этажах без устройства фундаментов и помещений, в том числе подземных, под лоджиями, балконами и организации отопления.
6. Устройство каминов, дымоходов.
7. Устройство на фасаде многоквартирного дома вентиляционных коробов только со стороны двора.
8. Иные работы по переустройству, перепланировке, связанные с использованием общедомового имущества.

3. С чего начинать перепланировку?

Итак, если планируемые вами работы есть в одном из списков, приведенных выше, стандартная процедура перепланировки будет состоять из четырех этапов.

Шаг 1. Определиться с проектом перепланировки.

Шаг 2. Получить разрешение Мосжилинспекции на проведение перепланировки.

Шаг 3. Провести сами работы, соблюдая все необходимые условия (требования к ведению журнала работ, оформлению актов на скрытые работы и др.)

Шаг 4. Оформить акт о завершенных работах.

Если того, что вы планируете делать в рамках перепланировки, нет в списках выше, получать согласование не нужно — достаточно оформить акт о завершенных работах, когда вы их закончите.

4. Где взять проект перепланировки и что в нем должно быть?

Перепланировка, требующая предварительного согласования с Мосжилинспекцией, должна проводиться на основании проекта. Он может быть составлен для вас проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации (СРО).

 Кроме того, существует каталог типовых проектов, одобренных Мосжилинспекцией.

Проект переустройства и (или) перепланировки помещения в текстовом и графическом выражении должен содержать:

• планировочные, архитектурные, конструктивные, технологические решения;
• решения по устройству инженерного оборудования и заключение о функционировании внутренних инженерных сетей;
• решения по охране окружающей среды, противопожарным мероприятиям;
• решения по организации производства работ, обеспечению доступности маломобильным группам населения (для нежилых помещений).

Конкретные требования, выдвигаемые к проектной документации, закреплены в приложении №3 постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП.

При планировании работ ознакомьтесь также с перечнем того, что не допускается при перепланировке.

Согласование перепланировки в новостройке имеет ряд своих нюансов, о которых мы постараемся рассказать в этой статье. Перепланировка в новостройке должна осуществляться на основании соответствующего разрешения, для получения которого необходимо соблюсти определенные требования. Советуем Вам прочесть статью о согласовании перепланировки квартиры, а особенности этого процесса для новостроек мы рассмотрим ниже. Итак, как сделать перепланировку в новостройке правильно и без нарушений?

Содержание статьи

1. Согласование перепланировки в новостройке. Особенности.

1.1. Перепланировка в новостройке до получения собственности.

Согласованная перепланировка в новостройке.

В большинстве случаев, ключи на квартиру в новостройках выдают гораздо раньше, чем соответствующее свидетельство о собственности. С одной стороны, получение такого свидетельства часто затягивается на полгода или год, а держать квартиру без ремонта все это время, конечно, не хочется. С другой стороны, по закону согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ начинать такой ремонт возможно только после получения на это соответствующего разрешения уполномоченного органа. Ещё не так давно, получение такого разрешения без свидетельства о собственности или выписки из ЕГРН было невозможно, что создавало большие трудности и подталкивало дольщиков к выполнению ремонта без соответствующего согласования.

Сейчас в Москве Жилищная инспекция, как орган, уполномоченный выдавать разрешения на перепланировку, смягчила данные требования.

Согласно п. 2.5.1.1.3.10 приложения 2 к 508-ому Постановлению Правительства Москвы взамен свидетельства о государственной регистрации права для согласования возможно предъявить:

• оригинал или нотариальную копию акта приёмки-передачи квартиры;
• нотариальную копию или оригинал договора об уступке прав или договора долевого участия;
• простая копия разрешения на ввод здания в эксплуатацию;
• письменное подтверждение застройщика о выполнении дольщиком всех финансовых обязательств, если это не прописано в акте приёмки-передачи квартиры;

Новостройка со свободной планировкой.

Следует отметить, что согласно 214-ому ФЗ квартиры в новостройках должны продаваться только на основании договора долевого участия либо на основании договора об уступке прав, если здание уже построено. Поэтому только два этих типа договоров и прописаны в 508-мом Постановлении. Все остальные типы договоров при приобретении новостройки формально для её согласования не должны приниматься. На практике всё зависит от позиции начальника Жилищной инспекции соответствующего округа, и такие договора иногда принимаются.

В таком договоре также должно содержаться согласие Застройщика на осуществление в квартире переустройства. Если в нём такое согласие не прописано, то его необходимо получить отдельно. При этом, необходимо получить не разрешение на перепланировку от застройщика, так как он не уполномочен их выдавать, а именно согласие на осуществление перепланировки квартиры с условием её согласования с уполномоченными органами.

К сожалению, данные послабления введены только в Москве. В большинстве районов Московской области органы местного самоуправления для согласования перепланировки по-прежнему продолжают требовать именно свидетельство о собственности или выписку ЕГРН.

Также следует отдельно отметить случай приобретения квартиры в новостройке с привлечением заёмных средств. Некоторые банки (к примеру, Сбербанк) не даёт своё согласие на осуществление перепланировки до вступления заёмщика в собственность. А так как квартира обременена ипотекой, получить разрешение на её перепланировку без такого согласия банка нельзя.

1.2.Перепланировка квартиры свободной планировки.

Поэтажный план квартиры в новостройке. Пример 1.

В новостройках часто квартиры сдаются со свободной планировкой, когда внутренние перегородки либо не возведены вообще, либо возведены высотой в кирпич или блок. Пример такой квартиры приведен на фотографии вверху.

Застройщики позиционируют такие новостройки со "свободной" планировкой таким образом, что в них, якобы,позволено возводить перегородки в любом месте, что потом приводит к плачевным последствиям и невозможностисогласованияперепланировки. Юридически свободной планировки не бывает.

Перед строительством дома проектная документация на него в обязательном порядке проходит соответствующую экспертизу. В этой документации в квартирах указаны все перегородки, выделены коридоры, кухни, санузлы и т.д. В противном случае, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на строительство здания невозможно. По факту застройщик просто затем не возводит эти перегородки внутри квартиры. Во-первых, это позволяет избежать лишних затрат. Во-вторых, большинство людей, все равно, затем переделывают планировку квартиры, и это верно. В-третьих, позволяет застройщику рекламировать квартиры с любыми возможностями по перепланировке, что является неверным. Перед сдачей дома в эксплуатацию его обязательно инвентаризируют, то есть техники соответствующих организаций (чаще всего БТИ или Ростехинвентаризации)производят обмеры построенных квартир, определяют окончательные площади, по которым с дольщиками происходят финальные расчеты, и выполняют соответствующие планы квартир. Так вот, эти обмеры обязательно производят на основании как раз той проектной документации, которая прошла экспертизу. В результате на квартиру "свободной" планировки составляется один из двух вариантов поэтажного плана БТИ:

Либо на плане квартиры перегородки, которые в реальности отсутствуют или условно выложены блоками по полу, отмечаются пунктиром. В этом случае, на нём выделены комнаты, коридоры, санузлы и так далее. Такой поэтажный план на квартиру приведён на фотов примере №1.

Либо на плане квартиры выделены только зоны санузлов и кухни, а всё остальное помещение обозначено жилой комнатой. Такой план приведён в примере №2.

Поэтажный план квартиры в новостройке. Пример 2.

Чиновники при определении возможности и законности перепланировки квартиры в новостройке отталкиваются именно от этих планов. То есть, планировка квартиры до ремонта является не свободной, а соответствует именно той планировке, которая указана в этих планах БТИ.В первом случае (пример №1), при разработке новой планировки необходимо считать, что указанные пунктиром перегородки как будто были возведены. Таким образом, при изменении планировки необходимо соблюдать все правовые и строительные нормы также как и при перепланировке обычной квартиры. К примеру, санузел может быть перемещен или увеличен в размерах только за счет нежилых площадей, то есть коридора, кладовой и т.д. Подробнее о таких требованиях Вы можете прочесть в статье незаконная перепланировка .

Для второго варианта планов БТИ (пример №2) дело обстоит гораздо сложней. В плане не выделены ни коридоры ни комнаты, а, следовательно, любое перемещение или увеличение санузла с кухней будет осуществляться за счет жилой площади, что запрещено. Чтобы избежать этого, нам нужно показать чиновникам, где в квартире планировались коридоры и комнаты. Для согласования перепланировки в новостройке в этом случае у застройщика или организации, проектировавшей дом,берётся архитектурно-строительный план на квартиру из проекта, который как раз проходил экспертизу. Пример такого плана приведён на соответствующем рисунке. В нём отмечены перегородки между комнатами и коридорами, которые по факту не были возведены.

Пример архитектурно-строительного плана квартиры.

В любом случае, перед планированием перепланировки в новостройке вначале необходимо получить план БТИ на квартиру и отталкиваться от него. В противном случае, Вы рискуете выполнить ремонт с большим количеством нарушений, которые затем приведут к необходимости его переделывания.

Также отметим, что в последнее время во многих новостройках застройщик при сдаче здания в эксплуатацию заказывает инвентаризационные обмеры у обычных кадастровых инженеров (так получается дешевле). Однако, для согласования перепланировки Жилищная инспекция требует технический паспорт на квартиру не от кадастрового инженера, который не имеет права его выполнять, а от уполномоченной государственной или муниципальной организации технической инвентаризации (БТИ), ссылаясь на п.3 "Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации №1301 от 13.10.1997. Поэтому для получения такого технического паспорта, приходится проводить первичную инвентаризацию квартиры в БТИ.

1.3. Согласование перепланировки квартиры в новостройке осуществляется на основании проекта или эскиза.

Практически все новостройки сдаются без внутренней отделки и полов, а это означает, что в них придётся заливать стяжку и выполнять устройство полов. Раньше в соответствии с п.2.2.8 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508 строительно-монтажные работы по изготовлению полов и изменению их конструкции требовали согласования перепланировки на основе проекта перепланировки. Даже если остальные работы в квартире можно было согласовать по эскизу. Сейчас пункт о необходимости выполнения проекта перепланировки при изменении конструкции полов убрали, так что, если никакие другие работы по перепланировке не требуют согласования по проекту, то ремонт можно узаконить по "эскизу". Подробнее о проектах перепланировки Вы можете прочесть тут.

С этой статьёй читают

Оформление перепланировки квартиры и нежилых помещений в 2019.

Проект электроснабжения квартиры недорого.

Перепланировка при ипотеке.

Как узаконить перепланировку в 2019? Все нюансы.