Ювелирное обозрение

Практически все владельцы земельных участков, через которые проходят провода воздушных высоковольтных линий, задаются вопросом о связанных с этим ограничениях. Мы подготовили информационную подборку, дающую представление о том, что представляет собой охранная зона ЛЭП и ее основные назначения. Помимо этого будут приведены выдержки из нормативных документов, с указанием обременений для пользователей или владельцев участков, расположенных на пути прохождения воздушных и подземных электромагистралей.

Что называется охранной зоной воздушной ЛЭП?

По сути, это условный пространственный коридор, внутри которого расположена ВЛ (воздушная линия). Высота коридора равна длине опоры ЛЭП, а ширина охранной зоны определяется расстоянием от двух вертикальных проекций от внешних проводов (h на рис.1).

Наглядное представление охранной зоны

Характерно, что ширина зоны ЛЭП, при ее прохождении над водной поверхностью, больше чем на суше. Подробно о размерах охранных зон будет рассказано в разделе об их границах установления.

Подобные санитарно-защитные зоны предусматриваются и для других электросетевых объектов, например, электрических подстанций и подземных КЛЭ (кабельные линии электропередач).

Охранная зона КЛЭ

Обозначения:

• H – Глубина залегания подземной электромагистрали.
• L – Расстояние от электромагстрали до края зоны отчуждения.

Назначение охранных зон ЛЭП

Основная задача введения подобных ограничений предотвратить прямые и косвенные факторы негативного воздействия электрического тока на человеческий организм. К первым относятся поражения электротоком при непосредственном контакте с проводом ВЛ или от шагового напряжения. При обрыве провода вероятность таких последствий довольно велика, поэтому для электромагистралей устанавливается зона отчуждения определенных размеров.

Под косвенными факторами подразумевается пагубные воздействия электрополя высокой напряженности. Еще в прошлом веке была установлена причастность электромагнитных излучений к развитию различных патологий в человеческом организме. У тех, кто проживает в зоне отчуждения ЛЭП, более подвержен риску развития дисфункций ЦНС, сердечнососудистых патологий, нарушений нейрогормональной регуляции и т.д.

По мере удаления от электромагистралей интенсивность электрополей в охранной зоне снижается, соответственно, уменьшается и их негативное воздействие.

Диаграмма распространения электромагнитных излучений возле опоры ЛЭП с напряжением 330-500 кВ

Классификация охраняемых территорий с ЛЭП

Для электросетевого хозяйства принята следующая классификация охранных коридоров:

• Отчуждение территории вдоль ВЛ, проложенных по суше. Принцип разграничения был рассмотрен выше (см. рис. 1).
• Территории вдоль подземных КЛЭ (см. рис. 2).
• Отчуждение пространства возле подводных КЛЭ. Коридор ограничивается вертикальными плоскостями, условно расположенных на расстоянии 100,0 м по обе стороны кабеля, поверхность воды считается верхней границей.
• Охранные коридоры при пресечении ЛЭП водного пространства. В данном случае ширина коридора зависит от того, является ли судоходным участок водной поверхности, если да, то расстояние от внешнего кабеля до границы – 100,0 м. В противном случае ширина рассчитывается как для суши.
• Радиус охранной зоны трансформаторных подстанций. Защитный радиус устанавливается исходя из принадлежности к определенному классу напряжения, потолком считается высшая точка объекта сетевого хозяйства.

Санитарные нормы и правила деятельности и нахождения человека в зоне ЛЭП

Согласно правилам СНиП, установлена определенная зависимость между классом напряженности линий электропередач и размером охранной зоны вокруг ЛЭП. Помимо этого санитарными правилами четко указывается какое расстояние считается допустимым между ЛЭП и жилыми зданиями или другими хозяйственными объектами.

Безопасные расстояния устанавливаются в соответствии с мощностью ЛЭП, согласно санитарным нормам допустимый уровень напряженности не должен превышать 1,0 кВ/м. Ниже приведена таблица, с действующими нормами. Наглядно зависимость зоны отчуждения от мощности ВЛ показана на рисунке.

Безопасное расстояние от ЛЭП, в зависимости от класса напряженности

Помимо санитарных норм необходимо учитывать требования ПУЭ, имеет смысл рассмотреть их детально.

Требования ПУЭ

В 7-й редакции (р. 2 гл. 2.5) указаны следующие нормы:

• Если ВЛ 0,4 кВ – 1 кВ располагается параллельно газопроводу, то расстояние между ними должно превышать высоту электроопоры. В тех случаях, когда магистрали пересекаются, над газопроводом устанавливается незаземленный защитный навес (экран), предохраняющий трубопровод в случае обрыва ЛЭП. Ширина экрана должна выступать за проекцию внешней магистрали ЛЭП на дистанцию, зависящую от класса напряженности:
• Для ВЛ 20,0 кВ — 3,0 метра.
• ВЛ 35,0 кВ – 110,0 кВ – 4,0 м.
• 150,0 кВ – 4,50 м.
• 220,0 кВ – 5,0 м.
• 330,0 кВ – 6,0 м.
• 500 кВ – 6,50 м.
• Поскольку допускается прохождение ЛЭП над некоторыми видами нежилых зданий (цеха, склады и т.д.), расстояние между ними и внешними воздушными линиями считаются безопасными в следующих случаях:
• 20,0 кВ – не менее 2-х метров.
• 35,0-110,0 кВ – от 4-х м.
• 150,0 кВ > 5,0 м.
• 220,0 кВ и более – 6,0 м.

При этом существуют ограничения, согласно которым в зонах отчуждения запрещается строительство школ, детских садов, спортивных площадок, а также других объектов с массовым пребыванием людей.

• ЛЭП запрещается проводить над жилыми объектами, единственное исключение — линии ввода.
• Между ЛЭП и расположенной параллельно дорогой допустимо расстояние не менее Х+5 м, где Х – высота электроопоры. В тех случаях, когда линии пересекают автодорогу, относящуюся к 1-й категории, требуется установка анкерных опор.
• Если электромагистрали проходят рядом с технологическими объектами, где хранятся или используются взрывоопасные или пожароопасные вещества (например, АЗС), то допустимое расстояние определено полуторной высотой электроопоры.
• Высота ЛЭП от земли определяется классом напряженности последней и типом местности, допустимые расстояния приведены ниже.

Допустимые расстояния от проводов до земли

Обратим внимание, что в населенных пунктах, увеличено допустимое расстояние от проводов до земли. Подробную информацию об этом можно найти в ПУЭ последней редакции.

Какая деятельность запрещена?

В зоне отчуждения недопустимо производить действия способные нарушить безопасное функционирование сетевого хозяйства и стать причиной создания нештатных ситуаций различных степеней сложности. К таковым действиям относится:

• Забрасывание на ВЛ посторонних предметов, а также их размещение на столбах и опорах электрических сетей.
• Возводить строения, перекрывающие доступ к подстанциям, опорам или другим электросетевым объектам или же загромождать различными предметами пути прохода и подъезда.
• Запускать летучие змеи, дроны или другие летательные аппараты.
• Входить внутрь огражденной зоны и зданий электросетевого хозяйства (трансформаторные или распределительные подстанции и т.д.).
• Разводить костры в охранных зонах ВЛ, подземных КЛЭ или других объектов элетрохозяйства. КЗ на землю из-за разведенного под ЛЭП костра.
• Организовывать мусорные полигоны или свалки в зонах отчуждения, сливать ГСМ или едкие вещества, сбрасывать высокотонажный груз.
• Использовать трал или производить сброс якоря рядом сподводным ЭЛК.
• Проход водного транспорта с палубной надстройкой или другим механизмом выше допустимого размера и т.д.

Запрещено устраивать свалку в охранной зоне ЛЭП

Получение разрешения на проведения работ

Приведем перечень работ, для которых необходимо получить письменное разрешение на допустимость их выполнения в коридоре безопасности:

• Проведение любых строительных работ.
• Изменение ландшафта , затопление, мелиорация участка или другие террапреобразования.
• Валка леса, вырубка кустарников или отдельных деревьев, в том числе и фруктовых, а также их посадка.
• Проведение земляных работ на глубину, превышающую 30 см или 45 см на вспахиваемой почве (возле подземных КЛЭ).
• Углубление дна водоемов и ловля рыбы, в том числе и промышленная (в охранной зоне подводной КЛЭ).
• Прохождение водного транспорта, если между проводами электролиний и судном (в самой высокой точке) расстояние менее допустимой нормы. При этом в расчет необходимо принимать загруженность судна, также текущий уровень воды.
• Проезд автотранспорта и спецтранспорта или провоз габаритного груза под ВЛ, если расстояние от дорожного полотна до высшей точки транспортного средства выходит за установленные пределы (как правило, это 4,50 м).

При высоте транспорта более 4,5 м проезд под ЛЭП должен быть согласован

Порядок установления границ и размера охраняемой зоны ЛЭП

В нормативных документах указывается, что устанавливаться охранные зоны должны на всех электросетевых объектах в соответствии с текущими правилами безопасности.

Согласование границ коридоров безопасности производится электрокомпанией, в чьей собственности находятся электросетевые объекты. Контроль над этой процедурой возложен на местные органы управления, занимающиеся энергетикой. Поданные заявки на установку зон отчуждения рассматриваются на протяжении не более 15-ти рабочих дней, после чего составляется соответствующий акт.

По завершении описанной выше процедуры подается заявление в федеральную структуру, отвечающую за ведение кадастра. После рассмотрения заявки сведения об таких охранных коридорах вносятся в кадастр, после чего установление считается состоявшимся.

Ограничения.

Участки, через которые проходят ЛЭП не подлежат изъятию, но на их использование накладывается ряд обременений, необходимых для обеспечения безопасной работы энергосистем. К таковым ограничениям использования относится строительство объектов, производство определенных работ и другие действия, предусмотренные Правилами.

Владельцы или собственники таких участков вправе их продавать или сдавать в аренду.

Наличие обременений обязательно должно быть внесено в документы, подтверждающие право собственности. В качестве такового может выступать кадастровый паспорт или другой документ подтверждающий право собственности.

Основным ограничением в данном случае является запрет на возведение жилья. При получении соответствующего разрешения можно строить под ЛЭП хозяйственные объекты. Нарушение требований обременения влечет за собой административную ответственность в виде наложения штрафов, в установленных Законом размерах. Для физлиц это сумма соответствует 5-10 размерам минимальной зарплаты. Юридическим лицам придется заплатить штраф в размере 100-200 минимальных зарплатных ставок.

Для предупреждения несчастных случаев и охраны самих линий электропередачи (воздушных и кабельных) вдоль них устанавливают охранные зоны в соответствии с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее – Правила) [1] .

Охранные зоны устанавливаются:

• а) вдоль воздушных линий электропередачи;
• б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
• в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
• г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы;
• д) вокруг подстанций;

Охранная зона воздушной линии (ВЛ) электропередачи представляет собой земельный участок и воздушное пространство (на высоту опор), ограниченное вертикальными плоскостями, отстоящими но обе стороны от крайних проводов при их неотклоненном состоянии на некоторое расстояние: для воздушной ЛЭП напряжением до 1 кВ – 2 м (кроме линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенными по стенам зданий, конструкциям); от 1 до 20 кВ – 10 м (5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенными в границах населенных пунктов); 35 кВ – 15 м; 110 кВ – 20 м; 150, 220 кВ – 25 м; 300, 500, 400 кВ – 30 м; 750 кВ – 40 м; 1150 кВ – 55 м (применяются при определении размера просек). Для воздушных ЛЭП, находящихся над судоходными водоемами при любом напряжении, эго расстояние составляет 100 м, а для не судоходных оно такое же как и на суше.

Охранная зона кабельных линий (КЛ) электропередачи, проложенных в земле – это участок вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м. Для КЛ напряжением до 1000 В, проходящих в городах под тротуарами, это расстояние равно 1,0 м в сторону проезжей части улицы и 0,6 м – в противоположную сторону. Охранная зона КЛ, проходящих через водоемы (судоходные и не судоходные) – это участок водного пространства от крайних кабелей по 100 м в обе стороны.

Охранная зона вокруг подстанций – это участок земли и воздушного пространства (до наивысшей точки подстанции) от ограждения подстанции (по периметру), ограниченный таким же расстоянием, как и для воздушных ЛЭП, с учетом класса напряжения подстанции.

В охранных зонах при любом напряжении сетей запрещается осуществлять действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, причинить вред жизни или здоровью граждан, имуществу. Так, нельзя набрасывать на провода и опоры воздушных ЛЭП посторонние предметы, подниматься на опоры, разводить огонь, размещать свалки, работать ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 т, а в зоне подземных кабельных ЛЭП – еще и производить слив едких и коррози- оппмх веществ, горюче-смазочных материалов.

Если напряжение сетей превышает 1000 В, запрещается-.

• • для воздушных ЛЭП – размещать любые хранилища, в том числе горюче-смазочных материалов (то же для КЛ); размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (за исключением принадлежащих физическим лицам); запускать любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев; осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и другие работы, определенные Правилами.
• • для подводных КЛ – бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами.

В пределах охранных зон без письменного решения сетевых организаций запрещается: строительство, реконструкция или снос зданий и сооружений; горные, взрывные, мелиоративные работы, посадка и вырубка деревьев, кустарников и другие работы, определенные Правилами. Для воздушных ЛЭП дополнительно – проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м, полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 м, полив сельскохозяйственных культур с высотой струи воды свыше 3 м и др. Для земляных КЛ дополнительно – земляные работы на глубине более 0,3 м (на вспахиваемых землях – на глубине более 0,45 м), планировка грунта, полевые сельскохозяйственные работы, связанные со вспашкой земли и др. Для подводных КЛ дополнительно – дноуглубительные, землечерпальные работы, добыча рыбы, животных и растений, устройство водопоев, колка и заготовка льда и др.

На автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными ЛЭП владельцы автомобильных дорог должны устанавливать дорожные знаки, запрещающие проезд транспортных средств высотой с грузом или без груза более 4,5 м, а при напряжении ЛЭП 330 кВ и выше – еще и остановку транспорта.

Лица, производящие земляные работы, при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, обязаны немедленно прекратить работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации, либо в государственный энергетический надзор.

Для безопасной эксплуатации электросетевого хозяйства в охранных зонах вдоль воздушных линий ЛЭП, а также но периметру подстанций и распределительных устройств (если они расположены в лесных массивах или зеленых насаждениях), сетевые организации прокладывают просеки и содержат их в пожаробезопасном состоянии. Вырубают и опиливают на них деревья и кустарники, высота которых превышает 4 м, а также вырубают деревья, угрожающие падением, в том числе на провода. Размеры просек определены шириной охранной зоны.

В соответствии с ПУЭ выполнение работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи с использованием высокогабаритной техники (грузоподъемные машины, стогообразователи и т.п.) допускается при условии, что расстояние до токоведущих частей от наивысшей точки машины, груза будет не меньше: 1 м при напряжении сети до 35 кВ; 1.5 м – 60, 110 кВ; 2 м – 150 кВ; 2,5 м – 220 кВ; 3,5 – 330 кВ; 4.5 м – 400, 500 кВ; 6,0 м – 750 кВ; 10 м – 1150 кВ.

Для ориентировочной оценки этого расстояния приведем наименьшие расстояния от проводов ВЛ (в их исправном состоянии) до земли, зданий и сооружений согласно ПУЭ (табл. 28.2).

Правила устройства электроустановок устанавливают и минимальные расстояния по горизонтали от проводов ВЛ (при их наибольшем отклонении) до выступающих частей зданий и сооружений: при напряжении сети до 20 кВ – 2 м; 35-110 кВ – 4 м; 150 кВ – 5 м; 220 кВ -6 м; 330 кВ – 20 м; 500 кВ – 30 м. Это необходимо, например, для обеспечения безопасности при случайном обрыве и падении провода.

Таблица 28.2

Наименьшие расстояния от проводов воздушной линии до земли, зданий и сооружений

Для предупреждения несчастных случаев и охраны самих линий электропередачи (воздушных и кабельных) вдоль них устанавливают охранные зоны в соответствии с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее – Правила) [1] .

Охранные зоны устанавливаются:

• а) вдоль воздушных линий электропередачи;
• б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи;
• в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи;
• г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы;
• д) вокруг подстанций;

Охранная зона воздушной линии (ВЛ) электропередачи представляет собой земельный участок и воздушное пространство (на высоту опор), ограниченное вертикальными плоскостями, отстоящими но обе стороны от крайних проводов при их неотклоненном состоянии на некоторое расстояние: для воздушной ЛЭП напряжением до 1 кВ – 2 м (кроме линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенными по стенам зданий, конструкциям); от 1 до 20 кВ – 10 м (5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенными в границах населенных пунктов); 35 кВ – 15 м; 110 кВ – 20 м; 150, 220 кВ – 25 м; 300, 500, 400 кВ – 30 м; 750 кВ – 40 м; 1150 кВ – 55 м (применяются при определении размера просек). Для воздушных ЛЭП, находящихся над судоходными водоемами при любом напряжении, эго расстояние составляет 100 м, а для не судоходных оно такое же как и на суше.

Охранная зона кабельных линий (КЛ) электропередачи, проложенных в земле – это участок вдоль подземных КЛ, ограниченный вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м. Для КЛ напряжением до 1000 В, проходящих в городах под тротуарами, это расстояние равно 1,0 м в сторону проезжей части улицы и 0,6 м – в противоположную сторону. Охранная зона КЛ, проходящих через водоемы (судоходные и не судоходные) – это участок водного пространства от крайних кабелей по 100 м в обе стороны.

Охранная зона вокруг подстанций – это участок земли и воздушного пространства (до наивысшей точки подстанции) от ограждения подстанции (по периметру), ограниченный таким же расстоянием, как и для воздушных ЛЭП, с учетом класса напряжения подстанции.

В охранных зонах при любом напряжении сетей запрещается осуществлять действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, причинить вред жизни или здоровью граждан, имуществу. Так, нельзя набрасывать на провода и опоры воздушных ЛЭП посторонние предметы, подниматься на опоры, разводить огонь, размещать свалки, работать ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 т, а в зоне подземных кабельных ЛЭП – еще и производить слив едких и коррози- оппмх веществ, горюче-смазочных материалов.

Если напряжение сетей превышает 1000 В, запрещается-.

• • для воздушных ЛЭП – размещать любые хранилища, в том числе горюче-смазочных материалов (то же для КЛ); размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (за исключением принадлежащих физическим лицам); запускать любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев; осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и другие работы, определенные Правилами.
• • для подводных КЛ – бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами.

В пределах охранных зон без письменного решения сетевых организаций запрещается: строительство, реконструкция или снос зданий и сооружений; горные, взрывные, мелиоративные работы, посадка и вырубка деревьев, кустарников и другие работы, определенные Правилами. Для воздушных ЛЭП дополнительно – проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м, полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 м, полив сельскохозяйственных культур с высотой струи воды свыше 3 м и др. Для земляных КЛ дополнительно – земляные работы на глубине более 0,3 м (на вспахиваемых землях – на глубине более 0,45 м), планировка грунта, полевые сельскохозяйственные работы, связанные со вспашкой земли и др. Для подводных КЛ дополнительно – дноуглубительные, землечерпальные работы, добыча рыбы, животных и растений, устройство водопоев, колка и заготовка льда и др.

На автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными ЛЭП владельцы автомобильных дорог должны устанавливать дорожные знаки, запрещающие проезд транспортных средств высотой с грузом или без груза более 4,5 м, а при напряжении ЛЭП 330 кВ и выше – еще и остановку транспорта.

Лица, производящие земляные работы, при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, обязаны немедленно прекратить работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации, либо в государственный энергетический надзор.

Для безопасной эксплуатации электросетевого хозяйства в охранных зонах вдоль воздушных линий ЛЭП, а также но периметру подстанций и распределительных устройств (если они расположены в лесных массивах или зеленых насаждениях), сетевые организации прокладывают просеки и содержат их в пожаробезопасном состоянии. Вырубают и опиливают на них деревья и кустарники, высота которых превышает 4 м, а также вырубают деревья, угрожающие падением, в том числе на провода. Размеры просек определены шириной охранной зоны.

В соответствии с ПУЭ выполнение работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи с использованием высокогабаритной техники (грузоподъемные машины, стогообразователи и т.п.) допускается при условии, что расстояние до токоведущих частей от наивысшей точки машины, груза будет не меньше: 1 м при напряжении сети до 35 кВ; 1.5 м – 60, 110 кВ; 2 м – 150 кВ; 2,5 м – 220 кВ; 3,5 – 330 кВ; 4.5 м – 400, 500 кВ; 6,0 м – 750 кВ; 10 м – 1150 кВ.

Для ориентировочной оценки этого расстояния приведем наименьшие расстояния от проводов ВЛ (в их исправном состоянии) до земли, зданий и сооружений согласно ПУЭ (табл. 28.2).

Правила устройства электроустановок устанавливают и минимальные расстояния по горизонтали от проводов ВЛ (при их наибольшем отклонении) до выступающих частей зданий и сооружений: при напряжении сети до 20 кВ – 2 м; 35-110 кВ – 4 м; 150 кВ – 5 м; 220 кВ -6 м; 330 кВ – 20 м; 500 кВ – 30 м. Это необходимо, например, для обеспечения безопасности при случайном обрыве и падении провода.

Таблица 28.2

Наименьшие расстояния от проводов воздушной линии до земли, зданий и сооружений