Содержание
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Пункт 2 изменен с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
О предельных размерах и требованиях к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ
Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ в пункт 5 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
На земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества не распространяется Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона
Заявление о предоставлении ЗУ для ЛПХКак правило, участки под личное подсобное хозяйство — как расшифровывается ЛПХ — выделяются в сельской местности и предназначаются для удовлетворения личных нужд владельца в сельскохозяйственной продукции. В связи с этим на них можно выращивать различные культуры, разводить скот и птицу, заниматься пчеловодством.
Однако важно отличать такие виды, как приусадебные и полевые участки, а также помнить об их особенностях, поскольку использование наделов личного подсобного хозяйства не по целевому назначению грозит владельцам санкциями.
Из статьи вы узнаете, что такое личное подсобное хозяйство, каково определение участка под ЛПХ, что означает ведение на этой земле разрешенных видов деятельности, и многое другое.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !
Участок под ЛПХ (полная расшифровка — личное подсобное хозяйство) – это понятие, означающее земельный надел для ведения личного подсобного хозяйства, который может предоставляться местными органами власти.
Как правило, земли под ЛПХ выдаются жителям деревень и сел с целью развития сада, выращивания сельскохозяйственных и полевых культур. Кроме того, разрешается возведение определенных строений, разведение скота и птицы. Особенности ЛПХ заключаются в следующем:
Правила, касающиеся того, как можно использовать участки ЛПХ, определяются ст. 4 ФЗ №112 и зависят от их месторасположения. Приусадебный земельный надел можно применять как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для постройки жилого дома, а также хозяйственных строений.
Таким образом, если участок ЛПХ расположен внутри населенного пункта, то он по назначению схож с ИЖС, поскольку на нем можно построить дом и зарегистрировать его. Кроме того, можно разводить сельскохозяйственных животных – скот и птицу. Такой вариант позволяет создать небольшое хозяйство и проживать на его территории.
Что касается полевого земельного участка, то он может использоваться исключительно для сельскохозяйственных нужд. Строительство дома, а также зданий и строений на нем запрещается. Постройки могут носить исключительно временный характер, иначе имеет место нецелевое использование земель, что грозит штрафными санкциями.
К землям, на которых ведется ЛПХ, предъявляются следующие требования:
Субъект может определять категорию ЛПХ, будет ли это только земля населенных пунктов, только сельхозназначения, либо и тот, и другой вариант.
Минимальная площадь наделов определяется в каждом регионе самостоятельно и зависит от его экономического положения, а максимальная не должна превышать 2,5 га.
Виды ЛПХ зависят от земельных участков, на которых располагаются и могут быть:
Все земли РФ делятся по классификатору видов разрешенного использования (ВРИ). Как правило, в сельской местности, а также в пгт преимущественно встречается ВРИ ЛПХ.
Помимо ВРИ, существует понятие категории земли. Законы РФ выделяют эти категории, из которых к ЛПХ относятся две:
ЛПХ может входить в любую из них. Если подсобное хозяйство относится к землям населенных пунктов, то оно приусадебное, а если к землям сельхозназначения, то полевое.
ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ определяет правовой статус и особенности использования земель ЛПХ.
Общий статус участка земли как объекта собственности регламентируется ГК РФ и ЗК РФ. В случае выделения земли ЛПХ из состава сельскохозяйственных земель применяются нормы ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ.
Вопросы, связанные с изменением ВРИ ЛПХ, отражены в ГрК РФ. Переход из одной категории земель в другую происходит согласно нормам ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 №172-ФЗ.
Порядок предоставления земель под ЛПХ в аренду или собственность регулируется региональными и муниципальными законодательными актами.
Земельные отношения, относящиеся к ведению ЛПХ, регулируются нормами ФЗ №112, а также ст. 33,34, 81 и др. ЗК РФ.
Правовой режим определяется нормами ст.40,41 и 42 ЗК РФ. Часть земельного надела может использоваться под хозяйственные постройки, однако остальная территория должна применяться по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции.
Использовать землю под ЛПХ необходимо рационально и эффективно с соблюдением природоохранительных требований. В случае их несоблюдения возможно изъятие земельного участка согласно ст.44,45 ЗК РФ.
Статья 44 ЗК РФ. Основания прекращения права собственности на земельный участок
Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Земельный надел для своих нужд могут выкупить государственные и местные органы власти при согласии собственника, а также возмещения рыночной стоимости участка.
Согласно ст.7 ФЗ №112 органы власти должны оказывать поддержку лицам, ведущим ЛПХ, в вопросах, связанных с переработкой и сбытом продукции, формировать инфраструктуру обслуживания, а также предоставлять финансовые и материально-технические ресурсы.
Существует две возможности перевода земли в ЛПХ – это смена ВРИ, либо изменение категории земли. Смена ВРИ в пределах одной категории возможна согласно нормам ст. 37 и 38 ГрК РФ.
Необходимо подать заявление в местную администрацию с указанием следующих данных:
На основании заявления организуется процедура открытого слушания. На основании его заключения руководитель органа местного самоуправления утверждает решение об изменении ВРИ.
Смена категории земли согласно ФЗ №172 от 21.12.2004г. возможна в исключительных случаях. Для изменения категории подается ходатайство в государственные органы вместе с пакетом документов. Если выносится положительное решение, то владелец получает акт и заключение на перевод в определенную категорию, которые направляет в государственный земельный кадастр и ЕГРН.
Для того, чтобы получить землю под ЛПХ необходимо сделать следующее:
Если земельный участок имеется в наличии, то следует обратиться в местные органы власти со следующими документами:
После предоставления пакета документов происходит регистрация в похозяйственной книге местной администрации.
Открыть ЛПХ возможно при выполнении нескольких условий, указанных в ФЗ №112, а именно:
Государственная поддержка ЛПХ касается следующих направлений:
Помимо создания условий владельцы ЛПХ могут рассчитывать на безвозмездную денежную помощь, выдаваемую на:
Они разрабатывают программы предоставления субсидий, которые различаются как по сумме поддержки, так и области их применения, поэтому для получения детальной информации в конкретном субъекте следует обращаться в местную администрацию.
О том, как оформить ЛПХ и получить субсидию, мы писали в этой статье.
Согласно ст.2 ФЗ №112 ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, а осуществляется для удовлетворения личных потребностей. Помимо этого, возможна реализация излишков продукции, которая не облагается подоходным налогом и НДС.
Сбор, который подлежит уплате – это земельный налог, который взимается в размере 0,3% от кадастровой цены участка, и имущественный налог на жилой дом в размере от 0-0,3% от кадастровой стоимости. Если хозяйственные постройки занимают менее 50 кв.м., то налогом они не облагаются.
Для того, чтобы получить право не платить НДФЛ необходимо предоставить справку, которая выдается местными органами управления. В ней удостоверяется факт ведения ЛПХ и производства на нем определенной продукции. Предоставляется она покупателю, а он в свою очередь отмечает ее наличие в документах на выплату денег. Если справки нет, то от дохода берется налог в размере 13%.
Про открытие ЛПХ и налогообложении такой деятельности написано тут.
ФЗ №112 определяет, что в отношении земель населенных пунктов особой разницы между ЛПХ и ИЖС нет. Имеющиеся различия упразднили в 2008 г. постановлением №7-П от 14.04.2008г. Конституционного суда РФ.
Таким образом, возможно возводить строения без дополнительных согласований и переводов из одной категории в другую. Собственник может строить как жилой дом, так и другие вспомогательные постройки, не нарушая интересы других людей и соблюдая строительные и санитарные нормы.
О том, что можно строить на землях ЛПХ, мы писали в этой статье.
Строительство дома на участке ЛПХ возможно только, если он относится к землям населенных пунктов:
В видео предоставлена информация о том, в каком случае на участке под ЛПХ возможно строительство дома:
Для того чтобы получить разрешение на строительство, необходимо обратиться в уполномоченный отдел муниципалитета, либо МФЦ и предоставить следующие документы:
По результатам рассмотрения выдается разрешение на строительство, либо документ об отказе с указанием причины. В случае если принято отрицательное решение, то можно исправить недочеты и повторно подать заявление, либо оспорить в суде, если оно неправомерное.
ЛПХ можно использовать как для ведения сельскохозяйственной деятельности, так и для строительства. Объекты постройки различаются в зависимости от ВРИ и категории земельного участка. Важно знать, что можно возводить, в зависимости от принадлежности ЛПХ к одной из двух возможных категорий, чтобы не нарушать законодательство, избежать проблем с регистрацией объекта, не получить судебное решение о сносе постройки и т.д.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Земли Российской Федерации разделены по классификатору ВРИ (виды разрешенного использования).
В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения, а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.
В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота.
Что представляет собой участок для ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Личное подсобное хозяйство — это вид разрешенного использования земель. Полный классификатор ВРИ Вы можете посмотреть в другой статье.
Согласно действующему законодательству под данным термином понимается земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях.
Заниматься хозяйством без ограничений имеет право один конкретно взятый человек сам или вместе со своей семьей (родственниками).
Под ведением хозяйства имеется в виду:
Не промышленное использование, не запрещает владельцу участка реализовывать излишки своей продукции.
Помимо вида разрешенного использования существует еще более обширное понятие – категория земель.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, из них наше внимание привлекают только две:
ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий, причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.
ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.
ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.
Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.
В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право:
Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.
В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта.
Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.
Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.
Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.
Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:
Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.
На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:
При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой
необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.
Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.
В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.
Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».
Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.
Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».
Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.
В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:
Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них, но один участок может иметь только один основной ВРИ.
Подробную информацию читайте в статьях:
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
Показатель | ИЖС | ЛПХ |
Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.
Здесь наверняка будет
В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.
На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.
Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.
Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.
Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.
Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:
Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано что такое ЛПХ и чем оно отличается от крестьянско-фермерского хозяйства.
Мы подробно рассмотрели в статье, что такое земли ЛПХ.
Тезисно обозначим основные моменты: