Ювелирное обозрение

1. Когда включают и отключают отопление в Москве?

В Москве включают отопление по распоряжению Правительства города, если среднесуточная температура в течение 5 дней держится ниже 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее снижение. Отключают отопление по тому же принципу — если среднесуточная температура в течение 5 дней держится выше 8°С и по прогнозу погоды ожидается ее дальнейшее повышение.

Работы по включению и регулировке отопления обычно длятся несколько суток. Сначала батареи включают на социальных объектах (в детских садах, школах, больницах, поликлиниках), затем в жилых домах, потом на промышленных предприятиях. Выключают отопление в обратном порядке — сначала на промышленных предприятиях, затем в жилых домах, потом в социальных учреждениях.

В больницах, поликлиниках, школах и других объектах социальной инфраструктуры при необходимости отопление могут дать и раньше начала отопительного сезона.

2. На сколько могут отключить отопление в холодный период?

В течение месяца отопление в жилом помещении в общей сложности могут отключать не более чем на 24 часа. Единовременно отключить отопление могут не более чем:

• на 16 часов, если температура в помещении сохраняется выше 12°С;
• на 8 часов, если температура в помещении от 10°С до 12°С;
• на 4 часа, если температура в помещении от 8°С до 10°С.

За каждый лишний час плата за отопление в расчетном периоде, когда произошло отключение, снижается на 0,15%.

В детских садах, школах и больницах запрещено отключать отопление до конца отопительного периода.

3. Какая температура должна быть в помещении во время отопительного сезона?

Во время отопительного сезона температура должна быть:

• в жилом помещении — не ниже 18°С (в угловых комнатах — 20°С);
• в детском саду: в игровой комнате яслей — 22°С-24°С, в игровых комнатах остальных групп — 21°С-23°С, в спальнях — 19°С-20°С;
• в школе: во всех основных помещениях — 18°С-24°С, в спортзале и мастерских — 17°С-20°С;
• на рабочем месте — в зависимости от вида нагрузки оптимальная температура может колебаться от 16°С-18°С (работа, требующая больших физических усилий) до 22°С-24°С (например, работа на предприятиях точного приборо- и машиностроения). Температура в офисе в отопительный период должна быть 21°С-23°С.

4. Что делать, если отопительный сезон начался, а в моей квартире нет отопления?

Если отопительный сезон начался 5 или более дней назад, но в вашей квартире все еще нет отопления, вы можете:

• позвонить на горячую линию по вопросам включения отопления: 8-800-100-23-29;
• оставить заявку через мобильное приложение «Госуслуги Москвы»;
• позвонить на круглосуточную горячую линию МОЭК для потребителей: +7 (495) 539-59-59.

5. Как правильно измерять температуру в жилом помещении?

Чтобы правильно измерить температуру, действуйте следующим образом:

1. Перед измерением температуры закройте все окна и двери в помещении.
2. Измеряйте температуру в центре самой большой комнаты в квартире — на пересечении диагоналей, проведенных из углов.
3. Держите термометр на высоте одного метра от пола.
4. Убедитесь, что до ближайшего отопительного прибора и наружной стены не менее 0,5 метра.

6. Температура у меня дома в отопительный период ниже нормы. Куда обратиться?

Если после включения отопления вы измерили температуру в квартире и она оказалась меньше или больше нормативной, вы можете:

Каждую осень перед началом отопительного сезона жильцы многоэтажек испытывают дискомфорт, поскольку в квартирах становится прохладно. Возникают подозрения по поводу того, что коммунальщики затягивают сроки, желая сэкономить. В действительности управляющие компании не могут включать отопление по своему усмотрению – существует регламент, устанавливающий сроки и порядок этой процедуры. Еще один момент: перед запуском системы ее нужно протестировать и отремонтировать – нередко возникают протечки и воздушные пробки. Нужно время на устранение этих неполадок, чтобы не было проблем зимой.

Решение о включении отопления принимают органы местного самоуправления, а не УК и ТСН. Точной даты не установлено, закон требует ориентироваться по погоде. Отопительный сезон должен начаться, если в течение 5 дней среднесуточная температура держится на уровне ниже 8 градусов. При затягивании подачи тепла жильцы вправе жаловаться в организацию, обслуживающую дом, требуя решить проблему и заодно провести перерасчет. При бездействии коммунальщиков можно обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, районную Администрацию.

Нормативная база

Отношения в сфере отопления жилых домов регулирует несколько нормативно-правовых актов:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Кто принимает решение о включении отопления?

Согласно п. 2.6.9 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003 г., сроки начала отопительного сезона в каждом регионе устанавливают органы местного самоуправления. Это оформляется специальным правовым актом, который публикуется на официальных интернет-ресурсах.

УК и ТСН не вправе самостоятельно решать, когда включать отопление, даже в случае резкого похолодания. Они обязаны дождаться решения местной администрации и исполнить его.

Когда включают отопление?

В Правительственном Постановлении №354 прописаны условия для начала отопительного сезона. Всего их 2: первое – среднесуточная температура на улице должна опуститься ниже +8 градусов, второе – это значение должно продержаться 5 дней. Таким образом, даже если 4 дня держится аномально низкая температура, но на пятый день обещают потепление, включение отопления наверняка перенесут.

Определенных дат в законе нет. Однако по факту период начала отопительного сезона приходится на сентябрь-октябрь в зависимости от региона страны.

Ход включения отопления

В первую очередь отопление подают в здания социального назначения – в поликлиники, детские сады, школы. Затем подключают жилые дома. Отопление запускают постепенно, весь процесс растягивается на 2 недели. Это связано с инертностью системы: необходимо заполнить трубы, подводящие тепло к каждому дому, а это тонны воды, требующие предварительного нагрева до определенной температуры.

Если резко включить отопление по всему городу, нагрузка мгновенно и очень сильно возрастет. В результате ухудшится циркуляция. Также зачастую возникают непредвиденные ситуации, несмотря на длительную подготовку системы. В одном месте обнаруживается трещина в запорной арматуре, в другой – проблемы с клапаном. В связи с этим сантехники после запуска проводят тщательную проверку.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона?

Постановление районной или муниципальной администрации об утверждении графика подачи отопления публикуется в сети в открытом доступе. Этот документ можно найти на сайте муниципалитета. Также постановление публикуют в городской газете – официальном органе местной власти. Другие СМИ не обязаны выкладывать полный текст, но информацию о сроках отопительного сезона они всегда сообщают. Пока официальный документ не будет обнародован, узнать дату подачи тепла не получится даже при личном обращении в теплоснабжающую организацию или УК.

Действия, если не включают отопление, а уже холодно

Если отопительный сезон уже начался, первым делом нужно удостовериться, что все батареи в квартире работают исправно. Если холодно только у вас дома, а у соседей сверху и снизу тепло, проблема может быть в воздушной пробке. Сантехники ее быстро устранят.

Важное значение играет температура в квартире. Согласно нормам СанПин, в жилом помещении должно быть минимум +18 градусов, в угловой комнате +20 градусов. Если температура у вас дома ниже, нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и оставить заявку на решение проблемы с отоплением. В течение одного-двух дней причину неисправности обязаны найти и устранить, а также уведомить вас об этом.

Еще нужно требовать, чтобы пришел представитель УК, зафиксировал факт неработающих батарей и низкой температуры. Составленный акт станет основанием для перерасчета стоимости отопления и послужит доказательством, которое при необходимости можно будет приложить к жалобе.

Когда начинается отопительный сезон в Москве?

Как и по всей России, в столичные дома начинают подавать тепло, когда среднесуточная температура держится в течение 5 дней на отметке ниже +8 градусов. Обычно этот период выпадает на начало октября. Примерно с 1-ого числа начинают подавать отопление в социальные объекты, а к 15-ому подключают и все жилые дома. Однако возможны отклонения, поскольку основной фактор – среднесуточная температура на улице.

Когда можно пожаловаться на позднее включение отопления?

До официального старта отопительного сезона сделать ничего нельзя. Управляющая компания проводит запуск системы в соответствии со сроками, установленными органами местной власти, и не вправе нарушать их. Если сроки включения отопления уже вышли, но дома все еще холодно, нужно позвонить в свою УК или теплоснабжающую организацию и спросить, когда дадут отопление. Если вам не дадут четкого ответа, следует подавать жалобу.

Куда можно пожаловаться?

Если тепла нет во всем доме, нужно обратиться в свою УК или ТСН, позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. При отсутствии эффекта следует обращаться в Жилинспекцию, администрацию города, Роспотребнадзор. Лучше оставлять обращения на сайтах ведомств – их обязаны рассмотреть, а затем доложить заявителю о принятых меры. Крайняя мера – обращение в суд.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалоба на позднее включение отопления пишется в свободной форме, унифицированного образца не предусмотрено. Обычно документ составляется следующим образом:

1. В правом верхнем углу заявитель указывает свои личные данные и наименование организации, в которую подается жалоба. Необходимо оставить номер телефона, по которому с вами могут связаться, чтобы мирно урегулировать вопрос.
2. Затем подробно описывается возникшая проблема. Следует перечислить меры, которые вы успели принять до составления претензии – куда обращались, с кем разговаривали. Составьте список прилагаемых к жалобе документов, если они есть.
3. В следующем блоке перечисляются требования. Напишите, что обратитесь в суд, если не будут приняты меры.
4. Внизу ставится сегодняшняя дата и подпись.

Внимание

Жалобу на позднее включение отопления в квартире составляют в двух экземплярах. Один передается лично в руки уполномоченному сотруднику УК, ТСН или теплоснабжающей организации, если договор заключен с ней напрямую. Второй экземпляр, с отметкой о получении, оставляет у себя заявитель. При отказе в приеме претензии можно направить ее заказным письмом или в электронном виде на сайте организации.

Скачать образец подачи жалобы за позднее включение отопления можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Управляющая компания обязана рассмотреть претензию на включение отопления многоквартирного дома в течение 10 дней и принять соответствующие меры. На основании этого акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. За каждый час несоответствия температуры установленным нормам размер платы за отопление снижается на 0.15 % от ежемесячного платежа. Поэтому УК заинтересована в оперативном налаживании теплоснабжения дома.

Если ситуация не изменится, следует обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру. При бездействии ведомств можно подавать иск в суд с требованием обязать УК не только провести перерасчет платы за отопление, но и компенсировать моральный вред. Решение суда исполняется в 95% случаев. Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УК или организации ТСН. Это будет возможно, если большинство собственников проголосуют за такое решение.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-84-13 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.

Нюансы

Хотя закон требует, чтобы сроки отопительного сезона определялись местными властями, все же есть возможности отклониться от этой нормы. Если коммуникации в порядке, проверены на протечки и другие неисправности, УК может начать подачу тепла, не выжидая 5 дней со среднесуточной температурой менее +8 градусов. Также это допускается по многочисленным заявкам от жильцов.

Есть еще несколько важных нюансов, связанных с началом отопительного сезона:

1. Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
2. Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
3. Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
4. Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.

Централизованное теплоснабжение – эффективная система по поддержанию комфортного уровня температуры в жилых и коммерческих помещениях. Его работа регламентирована нормативными документами и напрямую зависит от погодных условий. Многие столичные жители знают, когда должны включать отопление по закону в новостройке или старых домах. Но бывают ситуации, когда это наступает раньше или позже установленной даты.

Общие положения

Система централизованного теплоснабжения разрабатывалась с учетом климатических особенностей. Это обязательная мера для большинства зон России, так как индивидуальное отопление в больших городах физически невозможно из-за сложностей контроля безопасности.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Что это такое

Организация подачи горячей воды в дома и здания организовывается двумя способами – через тепловые пункты и автономные котельные, рассчитанные для определенного числа строений. Их работа регламентируется нормативными документами (ГОСТ, СНиП, СанПиН), а также распоряжениями и приказами местных органов власти.

В структуру теплоснабжения города Москвы входят следующие организации:

Показатели	Описание
Московская объединенная энергетическая компания – МОЭК	она является основным поставщиком тепловой энергии и горячей воды
Управляющие компании, ЖЭКи	это посредники, заключающие договора с МОЭК
Собственники автономных котельных установок	это популярный способ теплоснабжения в новостройках

Независимо от вида деятельности эти организации должны обеспечивать подачу теплой воды, чтобы температура в жилых помещениях и приравненных к ним соответствовала ГОСТ Р 51617-2000.

Кто попадает под категорию

Условия теплоснабжения в многоквартирных домах, офисах, производственных и общественных зданиях – установленная инженерная система и наличие договора о поставке. Только в этом случае будет гарантия включения отопления в осенне-зимний период 2017-2018 гг. Также не допускается большая задолженность за предоставленные услуги.

Заключить соглашения могут следующие субъекты РФ:

Показатели	Описание
Частные лица	напрямую с МОЭК, через посредника или с другим поставщиком
Коммерческие организации	деятельность которых связана с ведением офисного бизнеса, производством, логистикой. К ним же относятся частные детские школы, сады
Некоммерческие организации	общественные фонды, политические объединения
Государственные организации	в том числе общеобразовательные

Важно обеспечить условия проживания и работы, которые напрямую зависят от температурного режима в помещении.

Чем регулируется

Основной нормативный документ в этой сфере деятельности – закон №190-ФЗ. Он описывает порядок подключения инженерных систем, формирование оплат, регламент погашения задолженности, обеспечение надежности. Но кроме него разработаны специализированные акты и постановления.

К ним относятся:

Показатели	Описание
ГОСТ Р 51617-2000	правила эксплуатации жилых помещений
Закон №354-ФЗ	определяет условия предоставления коммунальных услуг
Постановления Правительства Москвы	о подготовительных работах к отопительному сезону

Последние формируются ежегодно, перечень мероприятий меняется в зависимости от текущего состояние теплосетей, возможных изменений правил предоставления услуг населению, организациям и предприятиям.

Особенности процедуры

Потребителю нужно знать не только ориентировочную дату включения отопления, но и условия. Порядок отличается для многоквартирных домов, детских садов, школ и коммерческих зданий.

Теплоснабжение в офисах появляется обычно в последнюю очередь. В Москве и по всей России условия определяются общими правилами, которые зависят от климатических зон и особенностей погоды.

Необходимые условия

Предварительно проводятся ремонтные и профилактические работы. Коммунальные службы и поставщики тепловой энергии проверят работоспособность отопления, в случае надобности меняют узлы и отдельные части. Ориентировочно в конце августа, начале сентября делается пробный запуск.

Для своевременной подачи горячей воды потребитель должен выполнить такие условия:

Показатели	Описание
Погасить задолженность по прошлым платежам	—
Закончить работы по ремонту или замене элементов отопления	согласовав крайнюю дату с Управляющей компанией
Обеспечить допуск рабочих поставщика горячей воды	для выполнения ремонтных работ, проверки

Потребителю рекомендуется сделать профилактические работы с отопительными приборами. В первую очередь – проверить надежность задвижек и кранов, целостность труб, радиаторов (батарей). Для увеличения теплоотдачи можно промыть систему, удалив внутреннюю накипь.

Большая часть работ выполняется по согласованию с поставщиком. Собственник недвижимости должен оплатить услуги. Но на практике подобные работы нужны не чаще, чем 1 раз в 4-5 лет.

Установленные рамки

Базовые требования к температурному режиму в жилом помещении – не ниже +18°, независимо от времени года. При этом выдвигаются условия к коэффициенту теплопередачи наружных стен и оконных конструкций. Если они не будут соответствовать нормам, к поставщику тепловой энергии предъявлять претензии нецелесообразно.

Кроме этого для осенне-зимнего периода определены такие условия:

Показатели	Описание
Запуск системы не позднее 15 октября	актуально для Москвы и городов, расположенных южнее
Возможна подача тепла раньше, если температура на улице опустилась до +8°	и держится ниже этой отметки не менее 5 дней
Для особых объектов	больницы, детские учреждения, допускается ранняя подача тепла. Это решается индивидуально для каждого случая

Недостаток этой системы – нет привязки к объему поставляемого тепла. Этот показатель учитывается только во время расчетов, при наличии прибора учета энергии. В большинстве нормативных актах указывают температуру в помещении. Но доказать, что она не соответствует нормам сложно.

Поэтому при фактически включенном отоплении эффект от него может быть минимальным. Дополнительный фактор – системе нужно время, чтобы выйти на полную мощность.

Как осуществляется подача тепла

Для большинства родителей намного актуальнее вопрос, когда должны включать отопление по закону в детский сад, чем теплоснабжение квартиры. Система подачи горячей воды Москвы представляет собой сеть магистралей, ведущие к распределительным тепловым пунктам. Одновременный запуск ко всем потребителям невозможен из-за технических особенностей.

Поэтому составляется график подачи горячей воды по следующим критериям:

Показатели	Описание
Первые включают районы с наибольшей плотностью социальных объектов	школ, детских садов, больниц
Вторыми по очереди являются жилые кварталы	многоквартирные дома, студенческие городки
В последнюю очередь тепло поступает в промышленные зоны, коммерческие объекты, бизнес-центры	—

По такому же принципу, но в обратном порядке, делают отключение. Особенность автономных котельных заключается в возможности включения отопления в любое время года. Однако они не должны делать этого позже установленных сроков.

Что делать, если подключение отсутствует

Для контроля своевременности подачи горячей воды в трубы и радиаторы не нужно самостоятельно следить за температурой на улице. График включения должен быть на официальном сайте Управляющей компании или МОЭК. Но иногда по определенным причинам отопление отсутствует.

Решение этого вопроса рекомендуется делать по такому алгоритму:

Показатели	Описание
Проверить отсутствие неисправностей в системе теплоснабжения квартиры	в лучевой схеме расположения труб пользователь может отключать одну или несколько магистралей. Часто именно это является причиной отсутствия тепла в батареях
Обратиться к поставщику тепла с вопросом о фактической дате включения	если официально это произошло, составить заявление в свободной форме об отсутствии горячей воды по конкретному адресу. Его должны принять, зарегистрировать
Если Управляющая компания не дает официального ответа, необходимо сообщить о нарушении в Госжилинспекцию Москвы.	в указанное время ее сотрудники приедут для проверки этого факта

Важно — законом №354-ФЗ установлены максимально допустимые временные интервалы отключения теплоснабжения. Если фактические данные превышают допустимый показатель, поставщик обязан компенсировать клиенту моральные и материальные потери.

На практике добиться подобного решения можно только через суд. Для этого предъявляются доказательства отсутствия горячей воды в отопительный сезон.

Видео: когда поступит тепло

Часто задаваемые вопросы

В процессе решения проблемы возобновления подачи горячей воды возникает масса вопросов. Большую часть из них рекомендуется уточнить у поставщика в телефонном режиме. Но есть информация, узнать которую можно самостоятельно.

Перечень частых вопросов:

Вопрос	Ответ
Кто регламентирует сроки включения отопления в Москве?	за это отвечает Правительство столицы
Нагрев радиаторов низкий, куда стоит обратиться?	в Управляющую компанию, диспетчерский центр Департамента ЖКХ Москвы, по телефонам в МОЭК
Где узнать точную дату включения тепла?	эта информация размещается на официальном сайте МОЭК. Также можно позвонить по телефонам «горячей линии»

В большинстве случаев перебои с подачей горячей воды связаны с техническими проблемами. Если отопление в определенном месте Москвы не включили вовремя, рекомендуется узнать о ремонтных мероприятиях.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
4. Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
5. Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.