Ювелирное обозрение

Вопрос от 29.07.2019 на сайте "Онлайнинспекция.РФ":

Предприятие осуществляет образовательную деятельность, в частности проводит обучение по программам профессионального обучения в рамках выданной лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Перечень профессий, по которым возможно профессиональное обучение в образовательных организациях (в т.ч. организациях, осуществляющих обучение), определяется Приказом от 2 июля 2013 года N 513 Министерства образования и науки РФ "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение" (далее по тексту – Перечень профессий) (приложение 1). Согласно Приказу Минпросвещения России от 25.04.2019 N 208 "О внесении изменений в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 513", из перечня исключается ряд профессий либо меняется их наименование (см. приложения 2 и 3).

В штатном расписании структурных подразделений предприятия имеются профессии наименований, указанных в предыдущей редакции Перечня профессий. Данные наименования профессий возможны в штатном расписании, т.к. они указаны в числе возможных наименований должностей соответствующих профессиональных стандартов, а соответственно, не противоречат требованиям соответствующего профессионального стандарта. Профессиональные стандарты для ряда профессий, таких как "дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования", "газорезчик", "газосварщик", "электрогазосварщик" и др., являются единственным документом, определяющим квалификационные характеристики этих профессий с момента исключения их из ЕТКС (ранее Приказом N 215 от 9 апреля 2018 г. "О внесении изменений в некоторые выпуски единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих" из ЕТКС были исключены квалификационные характеристики профессий рабочих, такие как "дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования", "газорезчик", "газосварщик", "электрогазосварщик" и др.).

Таким образом, возникает конфликт: с одной стороны, в штатном расписании имеется профессия, наименование которой соответствует требованиям профессионального стандарта, с другой – профессиональное обучение данной профессии невозможно из-за отсутствия ее в Перечне профессий. Возможен ли допуск рабочего для работы по профессии, имеющейся в штатном расписании, но отсутствующей в Перечне профессий, при условии обучения работника соответствующей профессии из Перечня профессий, например допуск к работе по профессии "электрогазосварщик" работника, прошедшего профессиональное обучение и получившего профессию "сварщик дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе"? Приведение наименований профессий в штатном расписании в соответствии с указанными в Перечне профессий не представляется возможным из-за отсутствия наименований, предложенных для замены профессий в льготных списках, к которым относятся исключаемые/заменяемые из Перечня профессии.

Ответ: Да, если данное обучение совпадает с должностными обязанностями и методами работы электрогазосварщика, то полагаем, что возможен допуск. За дополнительными разъяснениями вам следует обратиться в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Правовое обоснование: В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости" данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401) федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (п. 5.6 вышеуказанного Постановления Правительства N 401).

Вопрос от 04.02.2019:

Газоэлектроварщик имеет документ об образовании в котором указано, что ему присвоена профессия "газоэлектросварщик 3 разряда", также имеется запись в трудовой книжке, что ему предыдущим работодателем присвоен 5 разряд. Документов (удостоверения) о присвоении нового разряда у работника нет. Имеем ли мы право запросить у него документ, подтверждающий его квалификацию? Можем ли отказать в приеме на работу по 5 разряду?

Ответ: Работодатель вправе потребовать, а работник обязан предъявить документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Полагаем, что при наличии в трудовой книжке записи о присвоении 5 разряда вы не вправе отказать в приеме на работу по 5 разряду.

Правовое обоснование: Согласно статье 65 Трудового кодекса РФ (ТК РФ), если иное не установлено Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Сварщики должны иметь действующее аттестационное удостоверение по соответствующему способу сварки, не иметь медицинских противопоказаний к выполняемой работе. Сведения о номерах удостоверений, сроках их действия и шифрах клейм сварщиков должны быть размещены в общедоступном реестре аттестованного персонала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а удостоверения должны иметь соответствующий QR-код для проверки их подлинности. Присвоенные при аттестации личные шифры клейм должны быть закреплены за сварщиками распорядительным документом организации, выполняющей сварочные работы.

Вопрос от 10.2018:

Министерство труда и социального развития Российской Федерации 09.04.2016 приказом № 215 исключило из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) следующие квалификационные характеристики профессий рабочих, в том числе:

• «Газосварщик» 2-6 разрядов,
• «Сварщик термитной сварки» 2-5 разрядов,
• «Электрогазосварщик» 2-6 разрядов,
• «Электрогазосварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 2-6 разрядов,
• «Электросварщик ручной сварки» 2-6 разрядов,
• «Сварщик пластмасс» 1-4 разрядов.

Ранее 28.11.2013 приказом № 701н данное Министерство утвердило профессиональный стандарт «Сварщик», который устанавливает требование иметь сварщику необходимую квалификацию 2, 3 или 4 уровня для выполнения им трудовой функции, соответствующий разряду ЕТКС.

Из чего следует, что с 09.04.2018 аттестация указанных выше сварщиков невозможна, так как согласно п. 4.8 ПБ 03-273-99 «к первичной аттестации допускаются сварщики, имеющие: разряд не ниже . », а в случае, «если кандидат самостоятельно предоставляет заявку на проведение аттестации, он должен иметь разряд не ниже 4-го».

Как в таком случае предполагается проводить аттестацию сварщиков?

Ответ: Приказом Минтруда России от 09.04.2018 № 215 из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих действительно исключены квалификационные характеристики профессий рабочих в области сварки и контроля.

В связи с этим следует руководствоваться статьями 195.1, 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации и соответствующими профессиональными стандартами, в которых даны характеристики квалификации, необходимые работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе, выполнения определенной трудовой функции.

В указанном Вами случае – профессиональным стандартом «Сварщик» (код 40.002, рег. № 14, приказ Минтруда России № 701н от 28.11.2013 г., зарегистрирован Минюстом России 13.02.2014, рег. № 31301). В профессиональном стандарте «Сварщик» к каждой обобщенной трудовой функции содержатся дополнительные характеристики, устанавливающие взаимосвязь между исключенными квалификационными характеристиками по разрядной сетке по ЕТКС и современными квалификационными характеристиками с уровнями квалификаций.

В связи с вышеуказанным, Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.1998 № 63, не противоречат законодательству Российской Федерации и, соответственно, не требуется внесение изменений в пункт 4.8 ПБ 03-273-99.

Одновременно сообщаем, что по предложению комитета НАКС по научно-методической работе решением НТС НАКС (протокол от 22.01.2018 № 37) утверждено Приложение № 1 с перечнем документов, предоставляемых при первичной аттестации специалистов сварочного производства в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации, касающимися профессионального образования и обучения.

Вопрос от 05.2018:

Достаточно ли электросварщику ручной сварки аттестации на II группу по электробезопасности?

Ответ: В соответствии с п. 1.1.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6, эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, подлежащих обязательной сертификации, допускается только при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы. При подключении сварочного аппарата к электрической сети необходимо соблюдать указания завода – изготовителя электросварочного оборудования.

В соответствии с п. 3.1.15 Правил, к выполнению электросварочных работ допускаются работники, прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний требований безопасности, имеющие группу по электробезопасности не ниже II и соответствующие удостоверения.

Электросварщикам, прошедшим специальное обучение, может присваиваться в установленном порядке группа по электробезопасности III и выше для работы в качестве оперативно-ремонтного персонала с правом присоединения и отсоединения от сети переносных и передвижных электросварочных установок.

Таким образом, присвоение II группы по электробезопасности электросварщику ручной сварки является достаточным условием, если подключение к электрической сети штепсельным разъемом предусмотрено заводом – изготовителем электросварочного оборудования.

Вопрос от 19.01.2018:

Какая периодичность проверки знаний должна быть у электротехнического персонала (электрогазосварщик, слесарь по ремонту технологических установок, водитель, крановщик, тракторист, трубопроводчик линейный и др.) со 2 и 3 группой по электробезопасности?

Ответ: Управление Ростехнадзора рассмотрело обращение от 17.01.2018 № 25/10-ог и сообщает следующее.

1. Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу;
2. Согласно п. 1.4.20 ПТЭЭП 1 раз в 3 года очередная проверка знаний проводится у специалистов по охране труда и административно-технического персонала непосредственно не организующего и не проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров.

Перечисленный в обращении электротехнологический персонал не относится к административно-техническому персоналу, который проходит проверку знаний 1 раз в 3 года согласно п.1.4.20., т.е. перечисленный персонал относится к электротехнологическому, который проходит проверку знаний 1 раз в год.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

При сварочных работах электробезопасность обеспечивается выполнением требований должностных инструкций для сварщиков, инструкций по эксплуатации сварочного оборудования, требований соответствующих разделов правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, межотраслевых правил по охране труда при газопламенной обработке металлов.

Рассмотрим основные требования правил, от выполнения которых зависит электробезопасность сварщика и людей, находящихся в зоне влияния сварочной установки.

К сварочным работам должны допускаться сварщики, прошедшие специальную подготовку, имеющие удостоверение на право производства сварочных работ и удостоверение на группу по электробезопасности не ниже II.

Основной защитой от напряжения опасной величины, появляющегося на корпусах источников сварочного тока, является заземление (зануление) этих корпусов. Большинство электроприемников, в том числе и сварочные установки, получают электроэнергию от сетей 220/380 В с заземленной нейтралью трансформатора или генератора, и к этой нейтрали присоединяется четвертый провод сети, называемый нулевым, который присоединен к металлическим корпусам распределительных устройств и электрических аппаратов. К этому проводу нужно также присоединять корпуса источников сварочного тока. Для этого на корпусе источника сварочного тока должен быть специальный болт, к которому присоединяется четвертая жила кабеля, называемая нулевой. На другом конце кабеля, присоединяемом к сети, эта жила соединяется с корпусом выключателя, силовой сборки и т. п.

Выключателем может быть рубильник, автоматический выключатель и другие электрические аппараты.

В двухпроводной сети 220 В защита от опасного напряжения осуществляется также присоединением источника сварочного тока к нулевому проводу сети, который в этом случае является и рабочим, так как проводов только два.

На отдельных участках сети могут быть нулевые рабочие и нулевые защитные проводники. В таких случаях нулевой защитный проводник нужно присоединять к металлическому корпусу источника сварочного тока, а нулевой рабочий проводник — к цепи питания источника сварочного тока.

Источники сварочного тока могут присоединяться к силовым сетям напряжением не более 660 В.

Для подвода тока к сварочной дуге должен применяться специальный сварочный гибкий провод (кабель) с резиновой изоляцией и в резиновой оболочке, сечение которого должно соответствовать максимальному сварочному току.

Запрещается применение проводов в изоляции или в оболочке из полимерных материалов, распространяющих горение.

Присоединение источника сварочного тока к сети должно осуществляться через отключающий и защитный электрические аппараты. Эти аппараты могут быть объединены в одном, содержащем защиту от тока короткого замыкания. Длина гибкого кабеля, соединяющего переносной (передвижной) источник сварочного тока с включающим аппаратом сети, должна быть не более 15 м. Передвижные сварочные установки на время их передвижения должны быть отсоединены от сети.

Электросварочные установки с источниками постоянного или переменного сварочного тока, предназначенные для сварки в особо опасных условиях (внутри металлических емкостей, в колодцах, туннелях, в котлах, отсеках судов и т. п.) или для работы в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных, должны иметь устройства автоматического отключения напряжения холостого хода при разрыве сварочной цепи или его ограничения до безопасного в данных условиях значения.

При сварочных работах в данных условиях сварщик должен пользоваться кроме спецодежды диэлектрическими перчатками, резиновыми галошами и ковриками. При работе в замкнутых или труднодоступных пространствах необходимо одевать защитные каски из полиэтилена, текстолита или винипласта; при этом запрещается пользоваться металлическими щитками. Работы в таких условиях сварщик должен выполнять под контролем двух наблюдающих, один из которых должен иметь группу II по электробезопасности. Наблюдающие должны находиться снаружи и контролировать безопасное проведение работ сварщиком. На сварщике должен быть предохранительный пояс с канатом, конец которого должен находиться у наблюдающего. При этом сварочная установка должна иметь устройство для ограничения напряжения холостого хода или его отключения.

Запрещается производить сварочные работы на закрытых сосудах, находящихся под давлением (трубопроводы, котлы, баллоны и т. п.), и сосудах, содержащих воспламеняющиеся или взрывоопасные вещества. Также запрещается электросварка и резка бочек, баков, цистерн, резервуаров и других емкостей из-под горючих и легковоспламеняющихся жидкостей и газов без предварительной тщательной очистки, пропаривания этих емкостей и удаления из них газов вентилированием.

При проведении сварочных работ в закрытом помещении должен быть предусмотрен отсос сварочных аэрозолей непосредственно вблизи сварочной дуги. Должны быть установлены фильтры в вентиляционных устройствах помещений для электросварочных работ, исключающие выброс вредных веществ в окружающую среду.

Присоединение к сети и отсоединение от сети источников сварочного тока и наблюдение за их исправным состоянием при эксплуатации должен выполнять электротехнический персонал предприятия, где числится данная сварочная установка, с группой по электробезопасности не ниже III, а также электросварщик, если он прошел обучение и сдал экзамен на получение удостоверения на группу III по электробезопасности.

Измерение сопротивления изоляции электросварочных установок производится после длительного перерыва в их работе, после перестановки оборудования, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Ответственность за эксплуатацию сварочного оборудования, выполнение графика технического обслуживания и ремонта, безопасное ведение сварочных работ определяется должностными инструкциями и утверждается руководителем предприятия.

При наличии на предприятии должности главного сварщика или главного механика данная ответственность возлагается на них. Электросварочное оборудование закрепляется за электросварщиком под роспись.

Производство сварочных работ требует особого оформления разрешительных документов. В нашей компании Вы можете получить полный комплект необходимой документации в кратчайшие сроки. Наши специалисты тщательно следят за всеми изменения в законодательстве, регулирующем данную предметную область. Благодаря этому Вы можете быть уверены, что документы для Ваших специалистов находятся в полном порядке. Это обеспечит Вам спокойствие при проведении любых проверок, а также гарантирует безопасность выполняемых работ.

Проведение обучения для сварщиков

Порядок выполнения сварки с использованием электрооборудования урегулирован положениями приказа Минэнерго № 6. Данный нормативный документ в пункте 1.4.3 устанавливает, что данный вид деятельности относится к сложным наряду с электролизом, электротермией и другими специальными операциями. Это означает, что правом заниматься такими работами наделяется только специально подготовленный электротехнический персонал. Конкретные требования к уровню такой подготовки уточнены в пункте 3.1.15 данного правового акта. Указанный раздел приказа определяет, что для получения допуска к осуществлению работ электросварщик должен пройти:

• инструктаж по вопросам порядка выполнения необходимых работ;
• обучение в области электробезопасности при производстве трудовых операций;
• проверку уровня полученных знаний и навыков;
• процедуру присвоения необходимой группы с выдачей соответствующего удостоверения сварщика по электробезопасности.

Аттестация электросварщиков по электробезопасности

Порядок аттестации электросварщиков определяется приказом Минтруда № 328н. Этот правовой документ устанавливает, что такая процедура может проводиться:

• в организации-работодателе, если в штате предприятия имеется необходимое количество квалифицированных работников для создания аттестационной комиссии. Дополнительным условием является присвоение группы не выше IV;
• в органах Ростехнадзора, если создание аттестационного органа в компании невозможно ввиду отсутствия необходимого количества персонала. Также аттестация проводится в Ростехнадзоре, если работнику необходимо получить V группу.

Согласно действующему порядку итоговая аттестация может проводиться в форме устного экзамена или компьютерного тестирования.

Требования к уровню квалификации электрогазосварщика по электробезопасности

Минимальные требования к необходимому уровню квалификации специалиста по электрогазосварке прописаны в пункте 3.1.15 приказа № 6. В этом разделе документа уточняется, что для допуска к выполнению работ сварщик должен иметь II группу по электробезопасности либо группу более высокого уровня. Наличие удостоверения, подтверждающего ее присвоение, позволяет сотруднику выполнять работы по сварке деталей и элементов с применением электрооборудования. При условии наличия III или более высокой группы ему могут быть присвоены дополнительные полномочия. В их список входит присоединение используемой аппаратуры к сети и отключение применяемого оборудования. Указанные полномочия распространяются как на стационарную, так и не переносную технику.

В нашей компании Вы можете получить необходимую группу для Вашего персонала, которая позволит решить все текущие задачи предприятия. Мы проводим обучение и аттестацию сотрудников на все группы по электробезопасности. Благодаря нам Вы сможете отказаться от привлечения сторонних специалистов и сделать работу Вашего предприятия более эффективной.