Ювелирное обозрение

В связи с затянувшимся финансовым кризисом на территории России и постоянного роста тарифов на новое подключение электроэнергии, равно как и на подключение дополнительной мощности, в целом по стране участились случаи самовольного подключения к источнику электроснабжения и незаконного потребления энергоресурсов. На Украине же случаи самовольного присоединения выросли до 40%, несмотря на то, что почти каждого нарушителя штрафует государство.

На основании факта противоправного деяния в КоАП РФ установлен штраф за несанкционированное подключение к электрической сети.

Прибор учёта электроэнергии

Важно! Понятие незаконного подключения электроэнергии: незаконным признаётся вмешательство частными лицами или организациями в магистральные электрические сети с дальнейшим соединением контактов и обеспечивающие потребление электричества без соответствующего согласования эксплуатирующих их организаций, а также все действия, связанные с умышленной экономией средств в обход действующих тарифов как на подключение, так и на эксплуатацию электроэнергии. Незаконное подключение электричества классифицируется по следующим параметрам:

• Врезка в существующие магистральные сети без оплаты мощностей, выполнения технических условий и согласований сетевой организации для обеспечения электроснабжением своей квартиры, частного дома, дачи, гаража и т. д., что требует немедленного отсоединения сразу после обнаружения.
• Абонент пытается самовольно повторно подключить себя к сетям после отключения его за неуплату или по каким-то другим объективным причинам.
• Использование электроэнергии в обход прибора учёта с последующей неуплатой за потреблённые КВт.
• Использование испорченного прибора учёта, равно, как и умышленное сокрытие от ремонтных служб факта поломки.
• Самовольный срыв пломбы с прибора учёта электроэнергии для дальнейшего вмешательства в структуру его работы.
• Умышленная порча прибора учёта потребления электричества для получения собственной выгоды.

Технически самовольное подключение выполняется достаточно просто при наличии специальных навыков и знаний, и практически в каждом посёлке найдётся специалист, способный это сделать, чем и пользуются местные жители. Однако каждому, кто выполняет подобные деяния или обращается к специалистам для получения подобных услуг, следует помнить, что в РФ введён суровый штраф за самовольное подключение электрической энергии. Также в случае выявления нарушения абоненту придётся заплатить штраф за неуплату электроэнергии. А в случае выявления обоих нарушений жильцу в любом случае добавляется штраф за несанкционированное подключение к электрическосети.

Способы выявления незаконного подключения к электрическим сетям

Выявить все незаконные случаи подключения к электросетям практически невозможно из-за огромного количества абонентов, но специализированные службы эксплуатации, действующие в каждом городе, постоянно занимаются вопросами пресечения противоправной деятельности со стороны населения. А если учесть, что в нашей стране практически все энергоснабжающие корпорации являются монополистами в своей сфере, то уровень безопасности и защиты от неправомерных врезок они могут позволить себе очень высокий. Выявить самовольное подключение можно следующими способами:

• При проведении плановой проверки абонентов энергосети на предмет наличия договора с «Энергосбытом» на предоставление услуг по пользованию электроэнергии. Также у лица, потребляющего энергию на законных основаниях, всегда найдётся на руках договор на самоподключение от местной сетевой организации и паспорт на электросчётчик. К тому же при осмотре счётчика он не должен содержать трещин и следов механического вмешательства, все пломбы, установленные сетевой компанией, должны стоять на месте.
• Во время контроля учёта потреблённой электроэнергии каждого абонента и сравнении её с общедомовыми показателями все цифры должны совпадать. В случае, если данные значительно расходятся, это является поводом для проведения внеплановой или стихийной проверки всех потребителей, подключенных к данной сети.

Выявление самовольного присоединения

Важно! С началом внедрения в жилые и общественные здания специализированных устройств, позволяющих дистанционно снимать показания с приборов учёта, выявление самовольного подключения происходит достаточно оперативно. В Москве, Московской области и Санкт-Петербурге подобные устройства широко применяются уже несколько лет, и все жители могут подключаться к сетям только при наличии подобных устройств.

Представители сетевых организаций всегда могут прибегать к одной хитрости, позволяющей быстро установить нарушителя — выключать на некоторое время вводной автомат в доме и снова подключать его, после чего проверять тех абонентов, которые остались с электричеством во время обесточивания.

Какие действия предпринимают сетевые компании при выявлении факта самовольного подключения

В случае, если противоправное деяние выявляется, представитель сетевой организации составляет соответствующий акт, в котором прописываются личные данные нарушителя и адрес его проживания, описание проблемы и подписи обеих сторон. В случае отказа нарушителя от подписи, контролирующий орган также делает соответствующую пометку.

После составления акта одна копия остаётся на руках у нарушителя, а вторая возвращается в сетевую компанию, откуда поступает для дальнейшей работы в отделение полиции, а также расчёта суммы потреблённой электроэнергии нарушителем за период незаконного использования сетей. Данный расчёт проводится либо, исходя из среднего общедомового потребления, либо, при известной мощности подключения, по предельной загрузке автомата на вводе в помещение абонента.

Одновременно с составлением акта правонарушитель отключается от сети, не имея возможности дальше незаконно потреблять электроэнергию.

Сколько стоит незаконное подключение к электричеству?

Какой же штраф за самовольное подключение электроэнергии ждёт нарушителя? Перед началом описания наказания необходимо подробней разобрать вопрос о незаконном присоединении. Каждый нарушитель должен осознавать, что электрические сети и ток, идущий по проводам — собственность, которую на коммерческих условиях используют абоненты. В случае отсутствия договора на подсоединение и предоставление услуг нарушитель, по сути, занимается мошенничеством и хищением чужой собственности, а пресечение этой деятельности — банальная охрана своей собственности энергоснабжающей организацией.

В соответствии с этим за подобные деяния предполагается достаточно суровое наказание, выражаемое в следующем эквиваленте по состоянию на 2018 год:

• Административное денежное взыскание в соответствии со статьёй 7.19 КоАП, предусматривающей наказание для физических лиц от 10,0 до 15,0 тыс. руб. в зависимости от количества незаконно потреблённой электроэнергии. То же для должностных лиц от 30,0 до 80,0 тыс. руб. с лишением права занимать подобную должность сроком от 1 до 2 лет и для юридических лиц от 100,0 до 200,0 тыс. руб.
• Материальная претензия от сетевой компании на рассчитанную сумму незаконно потреблённой электроэнергии, в случае неудовлетворения которой в добровольном порядке будет сформирован гражданский иск, на основе которого будет возбуждено административное делопроизводство с соответствующим решением суда и принуждением нарушителя к выплате ущерба в полном объёме.
• В случае, если стоимость гражданского иска сетевой компании превышает 1 млн рублей за похищенную электроэнергию, деяние может перерасти в уголовную плоскость, как хищение энергоресурсов в особо крупном размере, на основании которого суд может приговорить нарушителя к лишению свободы сроком до 2 лет.
• Практически во всех случаях выявления нарушения происходит выключение электроэнергии у нелегального абонента.

Конечно, к крайним мерам суд прибегает редко, и обычно дело заканчивается договорённостями между нарушителем и сетевой организацией о полном возмещении материального ущерба, оценённого поставщиком услуг за самовольное подключение электроэнергии, единовременно или по частям, в соответствии с графиком платежей.

Мероприятия, позволяющие избежать штрафа

Штраф за незаконное подключение к электросети в любом случае будет выписан нарушителю после выявления факта подключения, это вопрос лишь времени. Так, кто-то может попасть под подозрение сетевых компаний уже через месяц после незаконного подключения, а кто-то пользуется годами, но всё равно в итоге у нарушителя происходит неприятная встреча с владельцами похищенных энергоресурсов, которые могут закончиться плачевно для нарушителя. Поэтому каждому будущему абоненту следует выполнять подключение на законных основаниях, записываясь в очередь и ожидая её, особенно, учитывая, что государство субсидирует первичные подключения для своих граждан, и стоимость энергоресурсов, достаточных для бытового потребления одной семьёй, редко стоит выше 1000 рублей за подключение.

Штрафные санкции за неуплату электроэнергии также могут быть начислены практически каждому, кто этого не делает, но сама по себе электросетевая компания не имеет таких полномочий без привлечения государственных органов, поэтому к подобным мерам они прибегают крайне редко.

Обратите внимание! За неуплату по счетам за электроэнергию чаще всего начисляются пени, которые изо дня в день, как снежный ком, растут, и могут вырасти в колоссальные суммы, а для самых злостных неплательщиков сетевики просто расторгают договор поставки услуг и отключают от источника электроснабжения до уплаты или реструктуризации всех долгов. Однако в случае дальнейших нарушений дела могут быть переданы вышестоящим инстанциям, способным оштрафовать абонента.

Поэтому оплачивать потреблённую электроэнергию нужно всегда, так как у граждан не возникает вопросов, а почему молоко или хлеб стоят денег, они просто платят и всё, то же касается и электроэнергии — это чей-то продукт, за потребление которого необходимо заплатить установленную цену.

С 9 июня штрафы за самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям и за использование ресурсов мимо счетчика выросли в два раза. Если нарушение найдут повторно, физлицу придется заплатить 30 тысяч рублей, фирме — до 300 тысяч рублей.

Штрафы за самовольное подключение и безучетное потребление ресурсов

Если нарушение обнаружат повторно, придется заплатить:

• физлицам — 15 000—30 000 Р ;
• ИП и руководителям — 80 000—200 000 Р ;
• юрлицам — 200 000—300 000 Р .

За убытки из-за подключения без разрешения выставят отдельный счет. Если электроэнергия и газ шли мимо счетчика, насчитают по максимуму — тоже отдельно, помимо штрафа.

Кого это касается?

Штрафы грозят тем, кто подключился к электросетям без разрешения, то есть самовольно. И тем, кто как-то ухитрился использовать электричество, газ и тепло без счетчика. Способов сделать и то, и другое очень много. Ими пользуются в частном секторе, многоквартирных домах, на крупных предприятиях и в частных мастерских.

Некоторые люди пытаются сэкономить на коммунальных платежах. Для этого они используют ресурсы в обход счетчиков. Или модифицируют счетчики, чтобы они считали меньше ресурсов. Или, например, официально газ подводят только к дому, а потом врезаются в трубу и отапливают еще и гараж c теплицей.

Поставщики ресурсов пытаются с этим бороться, государство им помогает. Но до сих пор в некоторых регионах 50% потребителей воруют электроэнергию, а почти 20% ловят на самовольных подключениях повторно. Им теперь и грозят повышенные штрафы.

За что будут штрафовать?

Изменения внесли в статью 7.19 КоАП. Вот за какие нарушения по ней наказывают.

Самовольное подключение. Например, при строительстве дома собственник подключился к электросети, даже установил счетчик и вовремя платил за электричество. Но разрешения на подключение у него не было. Он ничего не повредил, ничего не украл, а просто не оформил документы — виноват. Если подключился без технических условий и ничего не платил — тем более.

Безучетное использование. Это не только когда подключаются в обход счетчика и воруют ресурсы, но и когда счетчик сломан или закончилась поверка. Или когда на счетчик ставят магнит.

Эта статья административного кодекса касается подключения к таким сетям:

1. электрическим;
2. тепловым;
3. газопроводам;
4. нефтепроводам.

За подключение к водопроводу или магнит на счетчике штрафуют по статье 7.20 КоАП, но наказание там в разы меньше, а повышенных штрафов за повторные нарушения нет.

На сколько могут оштрафовать?

Штраф за воровство электричества, тепла и газа зависит от количества нарушений, которые удалось зафиксировать. Раньше был только один штраф — за каждый факт. Теперь ввели отдельное наказание за повторное нарушение: платить за такое придется больше.

Ответственность за незаконное подключение к электросети

Рост тарифов на коммунальные услуги при общем низком уровне обеспеченности населения приводит к тому, что некоторые пользователи стараются сэкономить на оплате незаконным способом. Для этого они, например, самовольно подключаются к системе электроснабжения в обход счетчиков или вносят изменения в конструкцию приборов учета ресурсов. В статье расскажем какие действия запрещено проводить пользователям с системой электроснабжения, как можно выявить признаки нарушения и какой штраф предусмотрен за самовольное подключение электроэнергии.

Что такое несанкционированное подключение к электросетям?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012 N 442 (ред. от 13.08.2018) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») к несанкционированным подключениям относят:

🔸 использование электроэнергии без заключения договора с компанией, поставляющей ресурсы, положения договора фиксируют порядок поставки ресурсов и оплаты за них;

🔸 подключение в обход счетчиков и хищение электроэнергии, к этой категории относят противоправные действия, которые совершают при подписанном договоре.

Федеральная служба Роскомнадзора дает более расширенную классификацию несанкционированного использования энергоресурсов и относит к нарушениям:

🔹 любые несанкционированные подключения к линиям электроснабжения;

🔹 модернизацию и нарушение работы учетных приборов: использование магнитов и других приспособлений для торможения диска, частичное удаление зубьев редуктора;

🔹 периодическое подключение приборов, которые отматывают редуктор в обратную сторону;

🔹 умышленное использование неисправных счетчиков.

Перечисленные действия являются административными правонарушениями, за совершение которых предусмотрено соответствующее наказание — штраф.

Важно! Если вы заметили механические повреждения на учетном приборе или признаки нарушения его работы, незамедлительно оповестите службы, которые установили прибор.

Какие методы используют нарушители

Чтобы вы представляли, как у вас могут воровать электроэнергию и увеличивать показатели счетчиков, перечислим основные методы злоумышленников. Для несанкционированного подключения к линии электропередач необходимы лишь базовые знания по электротехнике и простой набор инструментов. Поэтому случаи самовольного подключения фиксируют достаточно часто. Порядок действий зависит от:

• расположения и конструкции счетчика;
• характеристик жилья — многоквартирный или частный дом;
• объема хищений.

Рассмотрим несколько способов, которые используют нарушители:

💡 Монтаж дополнительной линии, которая не проходит через счетчик — непосредственно в квартире или за ее пределами.

💡 Подключение на участках общего пользования — прокладка кабеля в свою квартиру от линии в подъезде, подвале, на чердаке.

💡 Врезка кабеля напрямую в низковольтные воздушные линии электропередач — практикуется в загородных и сельских жилых массивах.

💡 Подключение к соседям — через перемычку в счетчике, если прибор учета расположен в общедоступном месте, или через запаралеленные розетки. Параллельное соединение может остаться после строительства дома, если рабочие не демонтировали предварительную техническую разводку, или розетки можно запаралелить умышленно, просверлив отверстие из соседней квартиры.

💡 Торможение диска в не электронных счетчиках — магнитом или механическим способом с помощью проволоки, пленки.

Для корректировки современных электронных приборов учета применяют более сложные приемы. Часто для этого стараются подкупить профессионального электрика, который может распломбировать прибор, отмотать показатели и восстановить визуальную целостность пломбы.

Как можно обнаружить нарушения?

Большую часть нарушений обнаруживают в ходе плановых проверок. Компания, которая поставляет ресурсы, контролирует работу и целостность счетчиков после их установки. С этой целью в штате работают контролеры, которые периодически обходят объекты и проверяют учетные приборы и пломбы. Периодичность и порядок проверки фиксируется в договоре между поставщиком и потребителем при монтаже счетчика.

Если в ходе планового или внепланового рейда контроллеры обнаруживают признаки несанкционированного использования электроэнергии, они составляют акт самовольного подключения электроэнергии и фиксируют в нем факт нарушения. Акт составляется в двух экземплярах: один оставляют нарушителю, второй направляют в технический отдел энергокомпании, где определяют порядок дальнейших действий. В большинстве случаев компания подает судебный иск в районный суд по адресу проживания нарушителя.

Важно! В акте указывают максимальную сумму ущерба, которую своими действиями нанес нарушитель. При расчетах учитывают диаметр провода ввода.

Куда обращаться по поводу незаконного подключения к электросети?

Если вы заподозрили хищения электроэнергии из общей или вашей линии, можно:

🗣 Обратиться в компанию, которая предоставляет ресурсы. Например, в столице для этой цели работает специальная телефонная линия ОАО «МОЭСК», аналогичные контакты есть во всех городах и регионах РФ. При обработке информации компания не обнародует личность заявителя.

🗣 Вызвать электрика, а после подать иск в суд. Мастер подтвердит факт хищений, поможет найти и задокументировать доказательства, составить акт нарушения. После этого все собранные материалы можно передать в суд.

Ответственность за незаконное подключение к электросети

За подключение к электролинии без договора или в обход приборов учета израсходованных ресурсов нарушители получают штрафы и могут понести административное или уголовное наказание. Степень ответственности за самовольное подключение к электросетям определяет суд. Его решение основывается на объеме и характере хищений. При неоднократном нарушении закона, меры наказания ужесточают.

Сколько составляет штраф за подключение электроэнергии после отключения

Размер штрафа за самовольное подключение электричества устанавливают в соответствии со статьей 7.19 КОАП РФ . Этот нормативно-правовой документ устанавливает наказание за самовольное подключение к сети подачи электроэнергии, тепла, нефтяным и газовым трубопроводам, а также за самовольное использование электрической и тепловой энергии. Размер штрафа зависит от того, кто нарушил закон:

💵 физическое лицо — 10-15 тысяч рублей;

💵 должностное лицо — от 35-80 тысяч рублей;

💵 юридическое лицо — 100-200 тысяч рублей.

Помимо выплаты штрафа нарушитель должен компенсировать убытки компании: заплатить за использованные ресурсы, восстановление оборудования и целостности сети. Расчет использованной без учета электроэнергии проводится по максимально возможной мощности. Например, сколько энергии могла предоставить сеть с заданным диаметром кабеля при круглосуточном потреблении, расчетный период — с дня последней проверки до момента обнаружения хищений. Поэтому, та экономия, которую запланировал нарушитель, бесплатно подключая холодильник, бойлер и другие бытовые приборы, не соразмерна с возможной суммой наказания за самовольное подключение электроэнергии в многоквартирном доме .

Что будет за самовольное подключение электроэнергии

Согласно п. 195 Постановления Правительства РФ №442, если пользователь подключился к сети вовсе без договора, штрафные санкции будут намного жестче, чем при попытке обмана учетных приборов. В таком случае, нарушителю выпишут счет за 3 года. При расчетах будут использоваться аналогичные условия: круглосуточное потребление при максимально допустимой нагрузке.

Кроме этого, при нарушении пользователем условий договора, энергоснабжающая компания имеет законное право отключить его от сети. Ст. 546 ГК РФ регламентирует это так: прекратить, ограничить ил сделать перерыв в подаче энергии возможно только по согласованию сторон — компании и абонента. Исключение составляют следующие случаи:

🔸 орган государственного энергетического надзора удостоверил неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, которое чревато аварией или создает угрозу безопасности, жизни людей — прервать или ограничить подачу можно без соглашения;

🔸 абонент — юридическое лицо нарушил обязательства по уплате энергии — прекратить или ограничить подачу энергии могут без согласования, но с соответствующим предупреждением абонента;

🔸 нужно принять меры по предотвращению или ликвидировать аварию — сделать перерыв или ограничить подачу могут без согласования и предупреждения, но с немедленным уведомлением абонента.

При расторжении договора за 10 дней до отключения абоненту приходит официальное оповещение, в котором указываются:

📝 ФИО, адрес, реквизиты нарушителя;

📝 реквизиты энергоснабжающей организации;

📝 период ограничения подачи энергии (при частичном отключении от сети);

📝 подпись ответственного должностного лица.

Чтобы восстановить подачу электроэнергии, абонент должен погасить долги за использованные ресурсы, выплатить штраф и повторно заключить договор с энергоснабжающей компанией.

Уголовная ответственность за хищение электроэнергии

В ряде случаев хищение энергоресурсов подпадает под статью 165 Уголовного Кодекса РФ — причинение ущерба, или под статью 158 — кража. Обычно, так трактуют хищения в особо крупных размерах, например, несанкционированное подключение к сети целых предприятий или хищение из нефтепровода.

В соответствии с этими статьями, нарушитель может понести такую ответственность:

📍 по ст. 165 УК РФ — штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового;

📍 по ст. 158 УК РФ — лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового

Как избежать наказания или доказать невиновность?

Если факт хищения доказан — обнаружены и задокументированы приспособления для безучетного использования электроэнергии — можно снизить степень ответственности и размер штрафа. Для этого лучше не доводить дело до суда и возместить ущерб напрямую энергокомпании или абоненту, если хищения проводились через его линию и счетчик. Признание вины и добровольное возмещение убытков поможет перевести дело в категорию административного или гражданского нарушения.

Если вы самовольно подключились к сети после отключения, доказать невиновность можно только в том случае, если вас отключили незаконно или с нарушением правил. Чтобы доказать нарушение регламента со стороны компании поставщика, изучите Постановление Правительства №442. Если энергокомпания действительно нарушила регламент, подайте жалобу в ее офис, в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру.

Как выявить нелегальное подключение к своей электросети?

🔻 Отслеживайте потребление энергии. Чтобы предотвратить воровство электроэнергии через вашу линию, ежемесячно контролируйте показания квартирного счетчика. Обычно семья за равные промежутки времени потребляет приблизительно равное количество энергии. Если вы не использовали дополнительные мощные бытовые приборы, например, электрообогреватель или бойлер, а счет за электричество резко вырос, возможно соседи подключились к вашей линии.

🔻 Отключите все электроприборы. Чтобы подтвердить наличие хищений, выключите все бытовые приборы. Если при этом счетчик фиксирует потребление энергии, значит соседи подключились к вашей ветке.

🔻 Осмотрите линию и счетчики. Если у вас есть базовые знания по электротехнике, проведите визуальный осмотр счетчика и участки проводки, которые расположены в общедоступных местах. Часто, изменения с целью хищения заметны невооруженным глазом. Если вы не разбираетесь в проводке, вызовите мастера.

🔻 Используйте специальные приборы. Для этой цели можно использовать датчики скрытой проводки, пробники напряжения или приборы для измерения тока без разрыва сети. При проверке следуйте правилам безопасности.

Важно! Специальные приборы для обнаружения хищений используют и сотрудники энергокомпаний при плановых проверках. Например, с помощью токоизмерительных клещей мастер может обнаружить сброс показаний счетчика путем подмены нуля «землей». Сотрудник компании измеряет ток на фазе и нуле, после чего сравнивает показания. Разница в показаниях свидетельствует о нарушении энергоучета.

“>